“民生365”党建+民生之秀洲实践①

　　编者按 2013年以来，秀洲积极探索开展“民生党建”工作，并持续推进民生与党建的深度融合，使各级党组织和广大党员在改善民生、固本强基、促进和谐等方面发挥先锋引领作用，不断提升百姓幸福感和获得感。在这一过程中，服务网络不断健全、服务平台不断夯实、服务机制不断完善，即日起，本报推出系列报道，尽请关注。

　　这个“五一”假期，新塍镇潘家浜村民夏建祥很忙，他先后投入200万元筹建的游客拓展训练、民宿和农家乐相融合的美丽乡村游玩项目终于“开花结果”，这得益于该村建立的“民情地图”。“我们在排摸时了解到，夏建祥有投资美丽乡村建设项目的想法，随后便在更新‘民情地图’时注明了相关情况，后来有关方面对接项目时，我们马上反映了这一情况，这个事情就成了！”潘家浜村党支部书记章何兵说。

　　原来，为更好地了解村情民情，潘家浜村村干部走村串户，加强走访，了解村民实际需求，在收集整理第一手资料以后，绘制了各自网格的“民情地图”，主要涉及村情民情图、产业发展图、组织体系图、重点人员图、结对帮扶图、防灾避险图等6类“民情地图”，干部走到哪里地图就随身带到哪里。

　　一张“民情地图”看似简单，但背后却是基层干部实打实的工作作风，为收集信息，他们集中开展了大量的入户走访工作。地图绘好了，不代表一成不变，每年潘家浜村还会举办一次网格地图村情擂台赛，由片区百姓和党员打分。通过登台打擂的方式，赛出对“民情地图”的熟悉情况，也赛出村干部明情况、调纠纷、办实事、促发展的能力。

　　“绘制‘民情地图’的过程，也是深入接触和服务群众的过程，既能让干部真正沉下身心，走入群众，实现为群众‘量身订制式’服务，也能促使干部在入户调研的过程中实现自我提升。”秀洲区委组织部相关负责人表示，不少新上任的基层干部一拿到“民情地图”，马上就能进入工作角色，所以“民情地图”已经成了服务基层群众的“助推器”，密切党群干群关系的“连心桥”。

　　在洪合镇泰石桥村，泰石新家园和泰石余韵两个农村集聚小区的建设，打破了原有的村庄分布，农户的新建地址让村委会和其他农户都感到陌生，通过绘制“民情地图”，小区内每户家庭的户主姓名、门牌号码、地理方位等一目了然。同时，通过标注村干部家庭、党员家庭、小组长家庭、低保低收入家庭等，更加方便开展各项惠民工作。

　　新小区的建设，需要新的农村管理模式。“我们通过绘制‘民情地图’，进一步划分工作责任区。”洪合镇相关负责人告诉记者，通过“民情地图”的绘制，该镇将全村划分了五个责任网格，也为今后两个小区的建设、管理和服务奠定了一定基础。一方面，便于日常工作的宣传，如针对城乡居民医保、计生健康政策等，可以及时上门发放相关宣传资料，并做好解释工作；另一方面，也畅通了沟通渠道，困难家庭有需求、群众有情况反映，都能及时向上反映，让村委会及时掌握情况，尽早化解矛盾。

　　贴近群众才能知民情、解民意。如今，在秀洲区，除了绘制“民情地图”，还搭建了360°民情夜访、社区事务恳谈制度等渠道，从而深入了解群众所思、所想、所求，推进工作作风转变。如针对群众白天忙于农事或务工的实际情况，从2005年开始，秀洲区率先在全市推行了乡镇干部夜访制度，各镇、街道先后开展了走村入户“夜走访”、群众来访“夜接待”、突发事件“夜处置”、素质提升“夜学习”、党群之间“夜谈心”等多种形式的民情夜访活动，使民情沟通渠道从被动接受成为主动上门了解。