昨天,记者获悉,为切实加强新时代信访工作和矛盾纠纷调解工作,加快推进社会治理现代化,根据上级相关文件精神,结合全区社会治理、平安建设工作实际,按照全区“135”工作部署和“最多跑一次”理念,秀洲区制定出台实施方案推进社会治理综合指挥服务中心建设。
社会治理创新是现阶段对社会建设提升的基本要求,是实现国家治理体系和治理现代化的重要环节之一。据了解,秀洲区社会治理综合指挥服务中心(信访超市)通过整合部门职责和资源,实行“统一领导、统一管理、统一要求、统一调度、统一考核”的管理模式,建立线上“信息汇聚、流转交办、会商研判”及线下“受办一体、即接即办、事心双解”的工作机制,实现县域矛盾纠纷就地化解率逐步提高、县域万人成诉率平稳下降、非警务类事项高效处置、群众合理诉求“最多访一地”“最多访一次”的目标,达到社会治理一体化。
中心建设由区委政法委牵头总抓,分筹备、实施和入驻三个阶段推进。区级综治中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、社会治理综合指挥中心、“智慧城管”中心、12345统一政务咨询投诉举报平台、劳动监察大队等全面入驻。同时,中心按照“重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻”等三种形式配备。区委政法委、区法院、区信访局等7家单位为常驻部门。区委宣传部、区教育体育局、区公安分局、区民政局等13家单位为轮驻部门。轮驻部门每个工作日入驻2家。
在明确人员队伍的同时,中心还确定了四大运作机制。受办一体的即接即办机制和事心双解的教育疏导机制,对受理的涉诉类信访和矛盾纠纷事项,依法在中心进行调解,调解不成的导入诉讼程序办理。坚持依法及时就地解决问题和教育疏导相结合,以解开心结推进各种问题和矛盾纠纷的解决。具体来说,即在中心通过综合窗口,根据群众的矛盾诉求,完成群众与入驻干部及相应接待场所的调配,实现“一般性矛盾纠纷当场调处回复,需要跨部门协调的5日内答复,重大、疑难、复杂事项回复时间最多不超过30日”的工作目标。
协调联动的会商研判机制,包括每日运行情况会商制度、每周总结会商制度和每月工作例会制度,分别由中心主任、区委政法委主持工作副书记和分管区领导召集。会议将及时通报每日、每周及每月运行相关情况,研究部署有关工作,查找分析问题所在,排摸化解重大风险。
上下对接的协调办事机制,建立以区社会治理综合指挥服务中心—镇街基层治理体系“四个平台”—村(社区)综治工作站—网格为支撑的一体化融合、一竿子到底的处理体系。同时,根据信息内容分普通、专业、重大三种不同情况,分别设置分流派办、归口移交、提交督办三类处置程序,并全程实行网上流转,做到对口分流、归口负责、协同调处、限期处理。
协同配合的考核管理机制,中心根据派驻单位工作人员履职情况、派驻单位对中心工作的支持情况、派单问题承办单位的执行情况等,对涉及的区级机关部门和镇、街道及秀洲国家高新区、秀洲经济开发区(王店镇)进行综合性考核,并纳入全区工作目标责任制考核。