道路交通安全事关人民生命财产安全，关乎千家万户，也是构建“平安秀洲”的重要内容。2019年初，在区九届人大三次会议上，“道路交通安全提升项目”入选2019年民生实事项目，反映了人民群众对道路交通安全的迫切愿望。
为加强全区道路交通安全管理工作，预防和减少交通事故发生，创造良好的道路交通环境，根据区人大常委会监督计划，今年4月，区人大常委会监察和司法工委在区人大常委会分管领导的带领下，对全区道路交通安全管理工作进行了调研。5月底，区九届人大常委会第十七次会议举行，会议对区政府《关于全区道路交通安全管理情况的报告》进行了审议。
道路交通安全管理成效明显
三年，累计投入约49亿元，实施县道及以上主干公路新改建约85公里，实施农村道路改造提升约450公里，桥梁改造263座；投入0.96亿元，实施农村公路亮化211.3公里；针对“十大拥堵点段”和“十大事故多发点段”开展道路交通设施提升改造，完成项目21个，总投入约7亿元……一系列数据生动呈现着秀洲区加大道路交通基础设施建设，创造良好交通环境的步伐。
在加强道路建设外，秀洲区还加强路面执法。严格实行“边巡边查、定期普查、事故后必查”的“三查”措施，从严查处各类交通违法行为。依托智慧系统与路面执法相结合，持续推进秩序严管、隐患严治、违法严查，道路交通秩序得到进一步好转。300多套电子抓拍设备对路面违停、礼让行人、货车限行进行实时抓拍；定时投入警力对重点路段加强管控，严查严处酒驾、毒驾、违停、货车超载等交通违法行为。同时，结合全省“创文明交通、治秩序乱象”系列行动、全区“小城镇环境综合整治”行动、“珍爱生命、铁拳护航”交通大会战行动，对辖区内重点路段、重点部位进行集中设卡排查整治，对超载、违停、酒驾、毒驾等交通违法行为开展交通整治。2018年以来，共查处各类交通违法行为281502起，违法获刑315人。
交通安全要严格执法，还要宣传教育。形式多样的交通安全宣传教育，积极引导人民群众知法、守法、用法，做交通文明参与者。文明劝导队整合各方力量组建。依照“谁执法谁普法”的普法要求，加强交通安全法律法规的宣传，通过交警微发布、交警安全宣传活动、“警校共建”等多形式、多层次的宣讲教育，教育广大群众自觉遵守交通安全法律法规，取得了良好的社会效果。
与此同时，以“珍爱生命，铁拳护航”交通安全大会战为契机，区交通安全大会战领导小组成立。实行分级“路长制”、交通死亡事故现场领导到场制、实施死亡交通事故通报制等一系列制度，构建起了“党政领导、部门协作、社会联动”的交通事故大联防工作格局。针对“人、车、路”积极开展隐患排查和集中整治，化解交通安全隐患；针对学生、老年人等不同群体开展交通安全知识宣讲、播放交通安全专题警示片等宣传教育；突出重点，狠抓电动车整治、工程车隐患清零和农用拖拉机淘汰整治。据统计，自开展交通安全大会战以来，全区共发现隐患554处，已完成整治535处；增设护栏11189米，封闭路口76处，路口渠化综合治理32处。按照“五个一”要求，通过增设爆闪灯、警示桩、警示标志、减速杠、语音提示等交通安全附属设施，预防和减少交通事故发生。
道路交通安全管理再上台阶
“尽管经过前期努力取得了不错的成绩，但从调研情况看，近年来由于机动车保有量快速增长，道路交通安全压力不断增大，道路交通事故仍然多发，全区道路交通安全形势仍然十分严峻。”区人大常委会监察和司法工委相关负责人表示。道路交通安全管理工作还存在不少难点和突出问题。
为此，他们也在5月底的常委会上提出了相关建议和意见。
在加强组织领导，健全长效机制上，他们建议，要把道路交通安全管理工作纳入政府重要议事日程，加强统筹协作。充分发挥区交通安全委员会的作用，督促各成员单位各司其责、协作互动，形成长效监管合力。从道路交通安全畅通着眼，在道路规划、设施建设、执法等每个环节，形成全区上下齐抓共管、综合施策的良好局面。在审批道路沿线的大型建筑及其他重大建设项目时，要组织交通影响评价。道路交通安全设施建设，要真正将同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度落实到位。要将交通安全大会战中的良好工作机制，落实到今后的日常交通安全管理中，全力为交通安全管理创造条件。
在强化科学规划，加大建设力度上，他们建议，首先要优化路网结构，兼顾道路运行效率和运行安全，突出以人为本、安全高效。完善路网结构，提高通行能力，重点解决“断头路”“瓶颈路”问题；部分连接城区与城镇的通村、通镇公路要注重规划建设，提前预留道路安全配套设施区域；在城镇化发展到一定时期，应考虑将等级公路转变为城镇道路，按照城市道路标准，配建相关安全设施。其次要加快公共停车场建设，充分发挥已建成停车场功能，制定相配套管理办法，推进停车文明有序；新建或改扩建大中型公共建筑、道路、商业街区等，应当超前规划、科学评估，按照标准配建、增建停车场。再次要完善交通安全设施建设，补齐设施短板，加快隐患排查与整改，对不符合规范的能封闭的及时封闭，不能封闭的加装安全设施；重视在建道路工程管理和安全措施到位。
在提高综合管理水平，严格交通执法上，他们建议，要切实强化源头管理，预防和减少道路交通事故，创造良好道路交通环境。加强队伍建设，充实一线警力，切实解决警力不足和年龄老化的问题，提高执法水平和服务能力，防止不作为或乱作为现象发生。加大执法力度，坚决查处各种交通违法行为，对非法营运、酒后驾车等问题继续加大执法力度；持续狠抓电动车整治、狠抓工程车隐患清零。加强源头管控，严查严管影响交通安全的各个环节和各种现象，加强对违法营运车辆、违法占道经营的日常监管。加强科技力量，加大交通监控设施和交通安全执法科技装备的投入，运用高科技手段提升道路交通安全管理能力和执法效率。
在重视宣传教育，提增全民安全意识上，他们建议，要把道路交通安全法律法规列入普法重要内容，机关、企事业单位、学校和社会团体都要履行好职责，配合公安交警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成全社会的交通安全宣传教育机制。选择典型案例、开展警示教育、谴责不文明交通行为，提高全民遵守法规、安全出行的意识。针对不同人群采取不同宣教方式，加强对中小学生、电动车驾驶人、新居民及老年人等重点人群的安全宣传教育，使交通安全意识真正入心入脑，以提高全民文明出行素养，使遵守交通法律法规成为自觉行动。
图为部分区镇两级人大代表参加道路交通安全执法检查
□图片由秀洲区人大常委会办公室提供
