“双保共建”助大项目建设“走得稳”

秀洲区创新实践让政商关系“亲上加清”

　　筹建“双保共建”工作团队、建立纪检监察点；组建督导组对工程进行全面掌握，对建设合规性、对员工廉洁性开展定期评测，延伸监察联络员派驻联系制度，参与工程日常跟踪；定期召开项目建设例会，研判最新情况，及时做出响应……日前，走进中国商飞客户服务训练基地项目“双保共建”工作组，三方成员正探索共建一整套完善的纪检监察工作体系。

　　“双保共建”是个新词，意为保质量、保廉洁，共建优质工程、廉洁工程。2017年，中国商飞公司与俄罗斯联合航空制造集团首次实施“双保共建”项目。它是中国第一个国际版的廉政建设和反腐败工作责任书。今年2月，中国商飞公司国内工程建设领域的第一个“双保共建”项目在秀洲诞生。在中国商飞客户服务训练基地开工仪式上，中国商飞上海飞机客户服务有限公司嘉兴分公司、秀洲国家高新区与秀湖发展投资集团三方共同签订“双保共建”协议。

　　根据协议约定，三方将按照“事先研究、事中监管、事后评估”的工作思路，细化以“五明确、五做好”为内容的工作方案，明确工作机制、目标、制度等，做好风险管控、宣传教育、台账记录、自查自纠和经验总结，确保项目验收合格，力争浙江省建设工程钱江杯(优质工程)奖。

　　“政府重大投资项目是经济发展的主抓手。各建设单位不仅要抓好项目建设，确保质量进度，也要抓好廉政建设，打造阳光工程。”秀洲区纪委相关负责人表示。面对资金投入大、工程环节多、涉及层面广的项目建设，近年来，秀洲区积极探索履行责任的方法手段，取得了明显的监督成效，营造了清朗的政治生态。

　　没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。2016年全国两会期间，习近平总书记第一次用“亲”和“清”两个字精辟概括并系统阐述新型政商关系。2017年党的十九大报告中和2018年底的民营企业家座谈会上，习近平总书记多次提到要构建亲清新型政商关系。

　　“亲”不逾矩、“清”不远疏、“亲”而有界、“清”而有为！全面准确把握“亲”与“清”辩证关系的秀洲区，从完善服务、加强监督等方面全力推进“亲上加清”良好政商交往模式的形成。清朗的政治生态为经济社会持续健康发展源源不断注入正能量。2018年，一批规模大、层次高、带动力强的优质内外资项目陆续进驻。全区实现合同利用外资4.5亿美元，实际利用外资2.8亿美元；完成市外内资实到资金47亿元。

　　“双保共建”建出好工程，开出新路径。“‘双保共建’工作机制是深化党建工作模式创新、推进党风廉政责任落实、共同打造工程项目优质廉洁生态圈的一项有益探索和尝试。”浙江红船干部学院副院长徐连林表示。机制的实施实现了教育与制度、自律与他律、优质与廉洁的有机结合，确保合规保廉工作覆盖项目建设每一环节，有助于营造风清气正的工作氛围，真正构建起亲清新型政商关系。

　　据了解，下一步，“双保共建”工作机制还将全面完善。秀洲区将建立“双保共建”工作领导小组，统筹推进商飞项目“双保共建”工作。同时以商飞项目建设为工作试点，秀洲区将完善项目监督管理体制机制，积极推进“高效运行”和“有效监督”有机结合，切实将全面从严治党贯穿于项目建设全过程，并总结工作经验、建立工作模式，为建设清廉秀洲提供坚强保障。