用“政府紧日子”换“群众和企业的好日子”

　　“配合增值税率下调，商品全面降价！自4月1日起，大润发税改商品的实际售价将按新税率同步下调！”近日，在大润发(秀洲店)，记者看到超市内四处悬挂了商品降价的温馨提示。原来从4月1日起，增值税降率改革正式实施，特别是制造业等行业，税率由16%降至13%。

　　政府要过“紧日子”

　　记者从市财政局、市税务局获悉，减税降费是今年积极财政政策的头等大事，财税部门将继续坚持普惠性减税和结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担，切实增强企业的获得感。与此同时，按照统筹兼顾的原则，在保证基本公共服务支出需要的前提下，优先安排重点支出，压缩一般性支出。

　　“政府要树立过‘紧日子’的思想，严控‘三公’经费预算，原则上‘只减不增’，将有限的财力用在刀刃上。今年全市一般性支出要压减5%以上。”市财政局相关负责人介绍道。“政府过紧日子”是优化财政支出结构的诚意之举，记者了解到，今年市财政将着力强化预算约束，除市政府重大项目外，严格控制和压缩预算执行中追加预算的现象。

　　过好“紧日子”不仅削减一般性支出，更在于提高资金配置效率，集中财力办大事。随着全市重大政府投资项目资金保障机制的建立完善，我市财政全市“一盘棋”的工作机制将有效改善财政资金使用过程中“撒胡椒面”的现象，在此基础上，财政服务将更加精准、更加聚焦、更加有力。例如，围绕高质量发展目标，市级一般公共预算当年新增财力50%以上将用于重大政府投资项目建设，出实招保障“项目攻坚建设年”“营商环境建设年”活动。教育、社会保障和就业、卫生健康等继续成为今年财政支出的重点，今年初全市民生发展类支出预算逾499亿元，将有力支持“智安小区”建设，幼儿园、小学建设扩容等八大民生实事，着力提升群众获得感、满意度。

　　企业过上“好日子”

　　各级政府过好“紧日子”，为减负让出了更大的空间，这让群众、企业更有信心和底气过上“好日子”。

　　今年1月23日，浙江省财政厅、浙江省税务局联合下发《关于浙江省贯彻实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》。浙江省不仅是全国省级政府中最早确定地方税费减征幅度并最早发布的省份，也是减税幅度最大的省份。

　　按照浙江省减税方案，预计2019年全省对小微企业减征税费195亿元以上。例如在小微企业所得税政策方面，通过扩范围、加力度，直接降低实际税负，增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度，减少税收遵从成本。小规模纳税人增值税免税标准，直接由月销售额3万元提高到10万元。初创科技型企业优惠政策，也是直接提高标准、放宽范围。对于6项地方税种和2项附加，直接按应纳税额50%的最高幅度予以减征。

　　除了减轻小微企业负担外，深化增值税改革也是今年减税降费的核心内容。按照新政，将制造业等行业现行16%的税率降到13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降到9%，确保主要行业税负明显降低。“虽然保持6%一档的税率不变，但通过采取一系列配套措施，确保所有行业税负只减不增。”市税务局有关负责人这样介绍。

　　事实上，深化增值税改革也一直是我市贯彻减税降费政策的“主菜”。在2018年，全市减免企业税费210亿元，增长10.1%，仅在增值税一个税种上就实施了统一降低制造业等行业税率、统一增值税小规模纳税人标准和退还留抵税额3项改革，支持制造业、小微企业等实体经济发展。

　　在降费方面，全市各级财政严格执行关于行政事业性收费和政府性基金的减负调整政策，2018年相继全面停征排污费、首次申领居民身份证工本费，降低残疾人就业保障金征收上限标准，并再次降低国家重大水利工程建设基金征收标准。

　　针对企业特别关心的社保缴费工作，全市各级财政将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度，落实困难企业社保费返还补助政策；加快推进养老保险省级统筹改革，提高企业职工养老保险基金中央调剂比例，划转部分国有资本充实社保基金，使社保基金可持续，企业与职工同受益。

　　此外，财税部门积极响应全市“三服务”活动有关部署，开展协同服务，通过“政府多跑”，主动上门宣传政策、对接需求、解决问题，使财税管理改革、预算编制质量、财税部门形象都有新的提升。“我们将以‘三服务’丰富、充实财政‘上门服务至少一次’活动，特别要将企业作为重点服务对象，主动上门为企业宣讲、辅导减税降费等财税政策，扩大政策的知晓面和影响力，推动政策落地生根。”市财政局有关负责人介绍。