图片由秀洲区人大常委会办公室提供

　　新时代开启新征程，新思想引领新发展。2019年是新中国成立七十周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。

　　新一年人大工作如何开展？今年1月中旬召开的区九届人大三次会议明确，将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕区委“1331”总体工作部署，更加自觉地坚持以人民为中心，更加有效地履行法定职责，更加充分地发挥代表作用，深入开展“四化”建设，努力推进“两个机关”建设，用人大工作的高质量发展来推动加快打造高质量发展先行区、加快建设现代化田园新秀洲升级版。

　　旗帜鲜明讲政治、全心全意为人民、脚踏实地做工作！2019年，奔跑追梦的秀洲区人大正团结和凝聚全区人民的智慧和力量，为加快打造现代化田园新秀洲升级版，以高质量发展先行区的新成绩迎接建党百年而努力奋斗。

　　坚持核心方向注重政治性

　　2019年，区人大将始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，严格执行重大问题向区委请示报告制度，善于把区委的主张通过法定程序转化成全区人民的共同意志和自觉行动，推动区委各项决策部署全面贯彻落实，保证区委总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　同时，协助区委召开好全区人大工作会议，全面加强党对人大的领导。根据区委相关实施细则，规范重大事项的提出审查、调查研究、会议审议、表决通过、公布实施、保障执行等程序，把行使重大事项决定权的过程作为集中民智、反映民意的过程，使决议决定形成的程序更加规范、内容更加明确、意见更加可行。

　　此外，始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻区委意图，充分发扬民主，严格依法办事，进一步规范和完善人事任免程序。要加强与“一府一委两院”的联系和沟通，实现监督与支持的有机结合。

　　紧扣发展中心注重精准性

　　打造全面融入长三角区域一体化发展国家战略的桥头堡，是秀洲发展的新目标。2019年，围绕这一目标，区人大将依法履行监督职能，为加快打造高质量发展先行区贡献人大智慧和力量。

　　在精准选择监督议题上，将按照少而精、抓大事、求实效的原则，完善议题征集、筛选和公开机制，将区委决策部署、“一府一委两院”重点工作、社会普遍关切问题纳入监督范畴；特别是把社会治理、环境保护、城镇建设等事关全区长远发展的议题作为“规定动作”，做到长期关注、持续监督。

　　把“盯住法”和“管好钱”作为监督重点，深化法律监督和财政监督。选择与全区工作中心、群众利益相关的法律法规开展执法检查，推动工作改进；做好地方性法规立法项目征集和规范性文件备案审查等工作；强化对全口径预决算的监督，严格执行预算法，健全覆盖所有政府性资金和财政运行的监督体系，深化推进预算联网监督，实现对政府预算支出全过程的动态监督；加强对国有资产的监督，实施国有资产管理情况报告制度；加强政府债务监督，督促政府健全管理制度，完善风险预警机制，确保财政平稳运行。

　　以方式方法创新增强监督实效的步伐也将大步迈开。对一些重大问题和事项，综合运用多种监督形式，强化上下级人大联动，打好监督组合拳；完善审议意见、视察意见跟踪督办机制，适时对办理情况集中组织“回头看”，以钉钉子精神推动问题解决，体现人大监督的权威性和实效性。

　　突出为民宗旨注重根本性

　　人大工作的高质量就是要多谋民生之利、多解民生之忧，使广大群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。2019年，区人大将继续牢固树立以人民为中心的发展思想。

　　深化“三大活动”，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，着力推动生态环境、文化教育、医疗卫生、社会保障、交通道路安全、食品安全等人民群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题的改进和解决。

　　高度关注乡村振兴战略实施，推动农业产业升级、农村环境改善、农民收入提高；继续提升民生实事项目代表票决制工作，健全工作机制、规范操作流程，推动政府把民生实事项目办好办实；继续加强人大信访工作，完善信访工作制度和工作机制，化解社会不和谐因素，维护人民群众的合法权益。

　　发挥代表作用注重主体性

　　人大工作要实现高质量，就要充分发挥人大代表作用。2019年，区人大常委会重点课题《打造高质量代表机关》调研成果将全力运用，将需要改进和加强的服务代表措施逐项制定完善方案，进一步提升服务保障代表水平。

　　同时，组织代表学习培训工作，努力提升代表履职能力。常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度将全力保持同人民群众的密切联系。代表列席常委会会议、参与常委会视察调研、执法检查、工作评议等相关活动的广度和深度将全面拓展，保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　此外，代表联络站建设深化，推进代表联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化、联络信息化，提高代表履职服务平台和网上联络站使用频次，拓宽代表联系群众的渠道，确保代表联络站有效运行。代表建议督办工作，在确保答复满意率的基础上，更加注重落实解决率，不断提高建议办理实效。代表评价、激励、约束机制探索建立，切实加强代表履职档案的管理，记录好代表履职故事、树立起代表良好形象。

　　狠抓自身建设注重基础性

　　打铁还要自身硬。2019年，区人大还将围绕“四化”建设的目标，加强自身建设，提升依法履职的能力。

　　在规范化、标准化建设上，将着力巩固成果，推动人大工作更加规范、制度更加完善、程序更加清晰、成效更加明显；在信息化建设上，则将全面提升人大信息资源开发和利用水平。管理好区人大网站、微信公众号，及时发布人大工作信息、新闻动态、经验做法；建好区人大常委会组成人员、机关工作人员、区人大代表小组等线上联络载体，加强人大工作者的沟通和联系；利用好无纸化办公系统，提高会议审议质量和运行效率。

　　区人大还将加强与基层人大的联系和指导，建立常委会会议听取和审议街道人大工委的工作报告制度；重视省委巡视意见的整改落实工作，推进人大政治机关建设；强化理论武装，改进工作作风，严守党的纪律，提升履职能力，着力打造接地气、聚民意、求实效的高质量人大机关。