积极探索治理运维新模式

　　近日，嘉兴市乡村振兴办通报了全市农村生活污水运维管理工作第二轮督查结果，根据嘉兴市乡村振兴办、市国土局、市建委、市农办组成的联合督查组考察，秀洲区农村生活污水运维管理工作评分获得了第一名的好成绩。

　　记者从区住建局了解到，按照“两美”浙江建设和“五水共治”的总体部署要求，今年，秀洲区围绕确保农村生活污水治理设施“一次建设、长久使用、持续发挥效用”的基本目标，不断探索治理和运维模式，针对政府资金投入大、工程质量监管难度高、工程后期运维困难多等问题，不断开拓思路，对农村生活污水治理采用BOT招标，通过统一建设、运维，5年回购、10年运维的模式，实现了建设、运行、维护一体化。

　　对农村生活污水运维实行制度化管理是提高农村生活污水运维水平的基础。对此，早在2016年，秀洲区就制定了《秀洲区农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法》，建立了污水设施运行维护管理体系，明确各部门、各级职责，落实资金保障。秀洲区还制定了《秀洲区农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法(试行)》，强化了对运维管理工作的考核。

　　根据BOT协议，秀洲区农村生活污水治理设施由第三方专业机构全范围运维管理，且由第三方制定日常管理制度，并公布报修投诉电话，由专人负责受理、记录；加大宣传力度，明确农户责任，规范农户自身行为，发现问题及时报修，确保治理设施正常运行，落实了运维日常管理制度。为满足嘉兴市建委对农村生活污水监管平台实现“全市一体化”的建设监管要求，区住建局还委托嘉兴市规划设计研究院有限公司开发建设了秀洲区农村生活污水治理设施运维监管服务平台和移动端监管系统，通过监督巡查人员的现场签到、记录问题及相关数据的统计分析等功能，切实加强和落实各主体监管职责。

　　资金和技术支持是确保农村生活污水运维工作顺利开展的重要保障。2015年，秀洲区将农村生活污水治理工程投资建设(BOT)项目回购资金和后续运维费列入了区财政预算。今年6月，区住建局组织开展了全区农村生活污水治理运维管理技术培训，对乡镇、各村负责人和一线巡查工作人员就污水治理设施建设和运行维护相关工作进行技术指导。今年8月，区住建局又组织召开农村生活污水运维管理现场会，详细解读治理现状，要求各镇制定运维管理机制，明确分管领导和责任部门，并建立“四个一”队伍，完善细化管理机制，层层夯实责任，落实专业化管理队伍，以切实提高运维人员的技术能力。

　　根据秀洲区人民政府《关于农村生活污水治理设施运维移交工作有关事项专题会议纪要》精神，截至目前，区住建局与区农办已完成所有农村生活污水治理设施的移交工作，共完成了三批农村生活污水治理设施集中移交工作，涉及终端467个、泵站343个，受益农户数30455户。“农村生活污水治理工程切实改善了农村环境，得到广大群众的支持，发挥了良好的社会效益，提高了群众满意度。”区住建局相关负责人说。