“想不到政府会这么重视，解决了我们的老大难问题。”近日，秀洲区洪合镇新王桥村人大代表张建强感慨道。

　　在今年初召开的镇十七届人大三次会议上，张建强等代表联合提出了《关于维修新王桥村2组林传祥屋前至月河桥段(梦露公司南侧)非机动车道的建议》。镇人大办随即将该建议转交给镇建设管理服务中心承办，但由于种种原因，该建议的处理陷入了困境。今年8月，镇人大办、镇党政办对镇十七届人大三次会议代表意见建议办理情况开展“回头看”工作，张建强代表在满意度测评表上郑重写下了“不满意”。

　　再次拿到该建议的镇建设管理服务中心相当重视，“不管怎么样，都要解决老百姓的实际困难。”在秀洲区人大的建议、协调下，中心负责人积极与濮院镇沟通，经过多次协商，征得濮院镇同意后，由洪合镇出资着手维修该路段。

　　多方合力，共促解决，这只是秀洲区人大高质量推进代表建议意见办理工作的缩影。区九届人大二次会议期间，秀洲共收到建议82件(含2件议案转建议)，内容涉及加快经济建设、推进民生事业发展、改善生态环境、完善基础设施等各方面。在区人大常委会的监督指导下和区政府的高度重视下，经过各承办单位的共同努力，目前，82件建议已全部按期办理完毕，并以文件形式书面答复各位代表。

　　全程推进建议意见办理工作

　　认真做好代表建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进政府工作的有效途径，同时能够充分调动和激发代表的履职热情。为做好代表建议意见的交办工作，3月21日，秀洲区人大、区政府联合召开人大代表建议交办会，对区九届人大二次会议期间收到的82件代表建议进行了交办。

　　秀洲区人大常委会发挥各专工委与政府部门对口联系的便利，由专工委分别督办各联系政府部门承办的代表建议意见，形成了督办合力。区人大常委会领导通过实地视察、听取汇报、提出意见等方式，对各自牵头联系的重点建议分别进行了督办。6月，在分管领导带领下，工委先后赴区卫生和计划生育局、区民政局、区国土分局等代表建议意见办理承办部门，督办代表建议意见；9月上旬，又分别在油车港镇、王江泾镇、洪合镇、王店镇召开代表座谈会，了解建议办理情况。

　　代表建议该如何进一步推进落实？秀洲区对代表建议意见办理进行“回头看”。区政府相关部门对换届以来代表建议意见办理工作进行自查，对答复已经解决或基本解决的，检查是否真正实施到位；对答复正在解决或规划解决的，检查实施情况，促成及时解决。9月18日，秀洲区召开代表建议意见办理工作座谈会，听取区政府办公室、区发展和改革局、区教育文化体育局、区交通运输局、区农经局(区农办)、区卫生和计划生育局、区综合行政执法局、秀洲国家高新区对代表建议意见办理工作情况汇报。

　　82件建议全部按期办理完毕

　　区政府高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。区人大常委会相关负责人分析，82件代表建议意见的办理结果可分为以下三种情况：已经解决或基本解决的代表建议意见25件，占总数的30.5%；正在解决或规划解决的代表建议意见50件，占总数的61%；受政策、体制及客观条件限制，目前难以解决，留作参考并向代表作出解释的建议意见7件，占总数的8.5%。

　　比如，钱福荣代表在《关于加强对农用运输拖拉机管理监督的建议》中提出“对农用运输拖拉机加强管理监督，应验车验证，参加第三者意外责任保险”，“对无证无牌、无验车、无保险或低保额拖拉机进行强制管控”。区政府高度重视，认真采纳建议并落实。一是对在秀洲区注册登记的农用运输拖拉机和驾驶证，区农机站依法于每年10月开展集中年度检审；二是对于外省籍拖拉机，突出管理重点，强化秩序规范；三是加强拖拉机管理，查清外省籍拖拉机来源，对查实假牌套牌的，依法予以从严处理。

　　钱新民代表提出了《关于建设普惠型养老院的建议》，区政府将针对秀洲区养老机构数量偏少、医养结合体系还不完善、居家养老服务水平相对较低等问题，着重做好五项工作：一是推进敬老院公建民营，委托专业机构进行整体性运营，提升敬老院的管理服务水平；二是推进医养结合，中心城区依托新安老年护理之家，各镇、街道依托卫生院，开设老年安养中心；三是鼓励民间资本投资；四是建设示范型居家养老服务中心；五是建立智慧养老服务平台，目前该平台已完成招标，预计10月启用。

　　全面加强建议意见办理工作

　　通过各承办部门的共同努力，区九届人大二次会议代表建议意见的办理工作，取得了一定成效。但区人大常委会清醒地看到，与人大代表的要求相比，与广大群众的愿望相比，还存在着差距。

　　区人大常委会相关负责人说，下一步，他们将从三方面加强代表建议意见办理工作。一要及早安排部署，提高办理时效。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第四十二条规定：“有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。”各承办部门要及早安排部署，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，职能科室分解抓，配强办理人员，健全办理网络，确保在规定期限内认真负责地做好办理答复工作，做到件件有落实，事事有回音。

　　二要认真梳理研究，确定办理重点。各承办单位对所承办的建议，应认真梳理，把建议中涉及秀洲经济建设和社会发展的重点问题，事关人民群众普遍关心的热点问题，代表多次提出、至今尚未解决的难点问题，作为办理重点，集中人力，一抓到底，使办理工作更具实效。

　　三要加强沟通联系，形成工作合力。一方面，要加强与代表沟通。在具体办理工作中，与代表加强办前联系、办中沟通、办后督查，注重了解代表所提建议的确切要求，研究解决办法，边办理边听取代表意见，对暂时难以解决的问题充分说明原因，提升代表满意度。另一方面，承办单位间要加强联系。凡属职能范围内的承办件应积极主动、高效迅速办理；职能有交叉的要紧密配合，主办单位要主动与会办单位联系，会办单位要主动积极配合，不推诿、不扯皮，协同完成办理任务。

　　图片由区人大常委会办公室提供