提升农村人居环境质量

　　水清、人勤、景美的王店镇建林村内，着眼处都是田园风光、小桥流水、江南民居、特色庭院；集观光体验、农家美味、田间漫游为一体的新塍镇潘家浜村里，主题公园、亲子游玩区、拓展训练基地、美食广场、开心农场等景点让人流连忘返。“秀洲的农村真是越来越漂亮了。”近日，坐着“悠游秀洲”旅游巴士感受美丽乡村景色的市民张先生在途中不由感慨道。

　　近年来，秀洲区围绕区委、区政府提出的“1331”总体工作部署，着力提升农村人居环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全区农村人居环境有了很大的提升，生态秀洲的金名片也越擦越亮。今年，为贯彻落实《嘉兴市高水平推进农村人居环境提升三年行动方案(2018-2020年)》等文件精神，秀洲区将全力实施高水平推进农村人居环境提升三年行动，为加快打造现代化田园新秀洲升级版，加快建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强区奠定坚实基础。

　　一个目标

　　打造美丽宜居乡村建设新格局

　　让环境更美好，让生活更舒适，是人民群众对生活的朴素追求。让人民群众充分享受改革开放以来经济社会发展成果和红利，是政府的施政方向。

　　根据规划，至2020年，秀洲区将着力解决城乡发展、环境卫生、风貌特色和管理体制机制等方面不平衡、不充分的问题，努力实现生态保护系统化、环境治理全域化、村容村貌品质化、城乡区域一体化，构建生产生活生态融合、人和自然和谐共生、自然人文特色彰显的美丽宜居乡村建设新格局，建立起农村人居环境建设治理体系。

　　为此，在未来三年，秀洲区将全面实施以系统提升生态环境保护、全域提升基础设施建设、深化提升美丽乡村创建、整体提升村落保护利用、统筹提升城乡环境融合发展、老城旧区环境大改善为主要内容的“六提升”农村人居环境提升行动，充分满足人民群众优美生态环境需要。

　　六大行动

　　高水平提升农村人居环境

　　绿水青山就是金山银山。在提升农村人居环境中，秀洲区将系统提升农村生态环境保护放在了首位。通过严格生态环境保护，加大生态环境治理，推动村庄绿化建设，打造生态田园环境，实现田园清洁化、生态化、景观化，使农田成为靓丽的风景。

　　全域提升农村基础设施建设，秀洲区将深入推进厕所革命，按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”的目标，以改造提升为主要手段，因地制宜全面开展农村厕所革命。重点做好对农村户厕、农村公厕和旅游厕所的改造提升,全面消除露天公厕、旱厕、棚厕,并建立长效保洁维护机制。全面实施厕所粪污同步治理、达标排放或资源化利用，坚持改厕和城乡生活污水治理的有效衔接，优先考虑纳管排放。同时，秀洲区将统筹治理生活污水，普及垃圾分类处理，提档升级农村公路、防洪排涝、信息进村入户、农村电网改造等基础设施，高质量助推乡村振兴战略。

　　深化提升美丽乡村建设，秀洲区将着力完善村庄规划体系，开展全域土地综合治理，规范农房建设管理，加强村庄风貌管控，深入开展示范建设，构建一张全域性美丽乡村建设蓝图。

　　整体提升村落保护利用，秀洲区将全面推进系统保护，加强保护利用监管，传承弘扬优秀传统文化，注重保护的完整性、真实性和延续性，展现村落与地域环境相融的景观风貌特色。并健全保护管理体制，加强防灾能力建设，改善生产生活环境，增强村落保护发展综合能力。

　　统筹提升城乡环境融合发展，秀洲区将深化小城镇环境综合整治行动，加快特色小城镇培育建设发展，促进城乡基础设施一体化建设，来有效破解环境整治重点难点问题，切实改善环境面貌，推进产镇融合，力争到2019年，全区5个镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高。

　　深入推进老城旧区环境大改善，秀洲区将加大城中村改造力度，立足改善和提升城市生态环境、空间环境，加快推进“城中村”拆改工作，全面落实挂图作战、排名通报、专项督导等制度，做好要素保障，平稳推进城中村改造进程。以拆违促拆迁，拆整结合，确保拆后土地得到有效利用。并深入推进老旧住宅区改造，提升历史城区景观品质，切实提升人居公共环境。

　　强化保障

　　扎实推进人居环境提升行动

　　实施农村人居环境提升三年行动，制度保障是关键。

　　对此，秀洲区将落实责任，建立“块抓条保、分级负责、合力推进”的工作机制，由区住建局牵头，区级有关部门各司其职，加强督促指导，各镇(街道)负责制定本镇具体工作方案，明确年度工作目标、建设任务、实施项目、责任部门和资金等要素保障以及体制机制创新等各项工作，并对实施效果负责。

　　在行动推进中，秀洲区将建立工作督导机制，领导小组定期开展督导评估，强化工作推进力度；建立工作联系、交流通报制度，完善多部门参与的沟通协调机制，切实解决工作中的难点问题，加快工作进度；区纪委将对落实责任不到位、改造进度推进不力的单位和个人依法依纪进行追责问责；加强财政支持，按照市区镇为主、中央和省补助的政府投入体系要求，统筹整合相关资金，加大投入力度；积极创新投融资机制，引导和吸纳社会资本参与进来，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局；做好土地存量和挖潜文章，通过低效用地腾退、闲置地再开发等手段盘活存量用地。

　　立足服务，秀洲区将推进农村垃圾污水治理、乡村清洁、历史文化(传统)村落保护等立法。并深化农村“最多跑一次”改革，简化整治项目审批和招投标程序。建立技术帮扶机制，充分利用相关大专院校、设计单位及研究机构的技术力量，深入开展技术下乡活动。建立领导对口联系机制，加强组织协调和督促指导。加强村镇(街道)村领导干部、基层工作人员的教育培训，着力提高理论水平和实践能力。

　　强化宣传营造氛围，秀洲区将广泛开展城乡人居环境提升行动重要意义、工作重点和相关政策的宣传，引导公众认识到城乡人居环境提升是一项为民谋福祉的好事、实事，努力营造共建共享城乡人居环境的良好氛围。