嘉兴港航开启“多证联办”改革

变“至少跑10次”为“最多跑一次”

　　“多证联办”改革春风下，嘉兴船户正迎来更多红利。

　　“现在港航系统的办事效率真是不一般。”前不久，船户黄师傅办理船舶过户，原本做好了要等一段时间才能办结的打算，结果来到办事大厅，工作人员当天就给他办结了。“办理过户过程较为烦琐，很耗时间。”作为老船户，黄师傅深知过户办理的复杂，这一回，他要为港航部门的办事效率点一个大大的“赞”。

　　“长期以来，船户因为申请材料多、办理证照多、办结时间长，办事十分麻烦。”嘉兴市港航管理局相关负责人介绍，为方便船户，在“最多跑一次”改革的推动下，今年嘉兴港航开启了“多证联办”改革。通过多次召开专题会议，协商各业务科室制定改革方案，在流程规范、文书应用、权力事项责任分工及审批窗口规范化等方面，多措并举，全面落实了普通货船“多证联办”改革工作。

　　记者了解到，新建船舶从建造到投入运营，需办理船舶检验、船舶登记等手续，需依次申领《船舶检验证书簿》等6种证书，按照船舶吨位申请《航行日志》等8种文书。涉及3项行政许可、3项行政确认及4项其他权力共10项行政权力，相对人需申请10次，提供10套申请材料，填写10张申请书，至少跑10次，最短46天方可全部办理完成。

　　如何让办理提速？嘉兴市港航局多次向省港航局请示，与港航平台开发公司协调，与市港航局各业务科室协商，在权力下放、流程设计、文书应用、业务用章等方面沟通商定后，规范形成了使用一张申请书、一套申请材料、一张审批表、一张许可决定书和一张送达回证，结案后制作“一船一档两卷”(船舶技术档案和审批档案)的全市统一的工作机制。在省交通厅、省港航局方案的基础上进一步简化工作流程、优化文书档案制作，10项行政权力可在各县级港航处按照“一件事”一次性全部办结，实现“一窗受理、一窗办理、一窗出件、一窗送达”。

　　对外一个窗口，内部却是千条万缕，如何将内部条线条分缕析？为进一步落实改革工作，规范各港航处推进改革工作机制，市港航局法制科牵头船检、海事、运政等职能科室，并结合港航平台应用工作，召集港政、航政部门，形成“全科门诊”团队，就普通货船“多证联办”改革和港航平台应用工作对各港航处开展“联合会诊”，由各港航处各业务条线和审批窗口逐一列出问题清单，市港航局当场给予统一解决，并通报应用到全市各港航处。自此，嘉兴普通货船“多证联办”改革形成了相对规范的工作流程并在全市范围内规范推广。截至目前，全市共办理普通货船“多证联办”100余件。