集聚“高精尖”资源 推动高质量发展

　　照片由秀洲国家高新区管委会提供

　　汇聚汗水与力量，洋溢智慧和希望……走进嘉兴秀洲国家高新区，一座科创新城所特有的魅力绽放眼前。过去一年来，秀洲国家高新区紧紧围绕秀洲区委、区政府“1331”总体工作部署，明确树立“拔高标杆、勇当标尖、全力奋战”的具体目标，积极实践“做实大平台、突破大项目、集聚高精尖”的工作抓手，加大有效投入力度，加快项目推进进程，提升专业服务水平，促进增量倍增和存量转型升级，经济社会发展取得了长足进步。

　　集聚创新资源，完善科创体系

　　最近一段时间，嘉兴尚能光伏新材料有限公司负责人苏晓东十分忙碌，他们自主研发的生产设备刚刚进入生产线。因为掌握着提高太阳能电池转化效率和解决金刚线切割硅片制绒的湿法黑硅技术，该企业备受太阳能光伏生产企业的青睐，只有扩大产能，才能消化订单压力。

　　在企业蓬勃发展的背后，苏晓东获得了秀洲国家高新区的全方位扶持，其主持的“下一代金刚线切硅太阳电池纳米制绒技术与装备”项目入选了首批“秀湖双百计划”，由于该项目推进速度较快，各项工作进展顺利，已获得80万元的创业启动资助。

　　“秀湖双百计划”是秀洲国家高新区打造“创新高地、人才特区、生态新城”的重大举措，2016年9月，秀洲国家高新区出台人才新政，提出建立10亿元规模的高新区人才扶持资金，力争5年内引进海内外高层次创业人才100名，年销售收入超千万元的人才项目(企业)累计达到100个。

　　2017年，秀洲国家高新区全面实施“秀湖双百计划”，在上海、北京、深圳等地举办4场专场推介会，分3批共评审项目45个，31个项目入围，获得科技金融支持1662.75万元；成功引进省级以上高端人才14名，市领军人才项目21个；加快推动米萌人才公寓的入住，实施对景尚雅苑、置信公寓的设计提升工程，构建高尖端、中端、基础人才全覆盖的人才公寓体系。

　　秀洲国家高新区作为全市高新技术产业化和建设创新型城市的重要载体，支持园区企业创新创业的步伐从未停止。完善“众创空间+孵化器+加速器+产业园”建设体系,初步形成5类孵化模式。其中，“龙头企业+”模式，促成嘉欣丝绸与西安电子科技大学合作共建创新平台，启动建设10万平方米的孵化园。“创投基金+”模式，游戏&VR产业园设立2.5亿元的米硕基金，目前已投资6家在孵企业，投资总额5000万元。“国有资本+”模式，21万平方米光伏科创园完成建设，190余家企业已经入驻。

　　与此同时，高新区出台了《秀洲区秀湖创业创新投资基金管理办法》，加速产业基金运作，成立政府产业子基金3只，基金规模达3.6亿元，投资项目11个，投资额达9.55亿元。继续深化“投-贷-保”机制，与区财政共同建立1000万元的科技信贷风险补偿基金和500万元的科技小额贷款保证保险基金，已有7家科技企业获得金融支持，授信达3900万元左右。会同深交所开展中小企业2.0版本创投项目的运作，举办全市首次大型全网路演活动。

　　坚持招大引强，提高质量效益

　　4月3日下午，位于秀洲国家高新区的伟巴斯特嘉兴工厂项目现场一派火热，“秀洲区上半年扩大有效投资重大项目集中开工活动暨伟巴斯特年产150万套车用天窗和6万套电池包项目开工典礼”在这里举行。

　　去年10月，德国伟巴斯特(嘉兴)汽车天窗项目签约秀洲，这是德国伟巴斯特在中国境内设立的第11家生产制造基地。项目位于秀洲国家高新区嘉铜公路西侧、桃园路南侧，占地96亩，总投资6亿元，包括汽车全景天窗生产线8条，传统经典天窗生产线3条，固定式全景天窗生产线1条，全部采用伟巴斯特全球标准规范设计，投产后年销售收入预计达30亿元。项目共分两期建设，当天开工的一期项目计划2019年初建成。

　　2017年，秀洲国家高新区围绕主导产业和重点企业，坚持招大引强选优，加快形成产业高地。引进总投资1亿美元的森瑶机器人及统捷电子、总投资15亿元的光伏行业龙头阿特斯、总投资8000万美元的智动电子、总投资7000万美元的联合电子，以及世界500强日本丰田汽车、行业龙头企业伟巴斯特、浙江制造业百强排名前十的恒逸集团等一批知名企业投资的重大项目。

　　今年2月，全球最大的汽车电气分配系统厂商安波福公司项目落户秀洲国家高新区，项目占地103亩，一期用地78亩(代建厂房)，主要从事研发、生产汽车电气分配系统产品，其客户包括福特、沃尔沃、捷豹、奇瑞等汽车品牌。生产厂房预计2018年9月竣工，12月投产。安波福公司是全球最大的汽车电气分配系统厂商，在全球45个国家设有生产基地与客户服务中心，2017年安波福全球营业额达129亿美元。该公司主要致力于为未来移动出行方式开发技术及解决方案，是一家使移动出行更加安全、环保、互联的全球性科技公司。

　　作为嘉兴市唯一的国家级高新技术产业开发区，秀洲高新技术产业开发区围绕“创新高地、人才特区、生态新城”的发展目标，在持续推动新能源、新材料等战略性新兴产业发展的同时，重点发展以新能源汽车及关键零部件、机器人制造为主攻方向的高端装备制造业。

　　瞄准光伏新能源、高端装备制造等主导产业，秀洲国家高新区编制产业招商地图，排出产业链各环节上的重点企业，开展定向招商和集中攻坚。2017全年引进新能源企业27家、智能制造企业23家、纳米相关新材料企业7家、注册资本亿元以上现代服务业项目7个、科技型成长性企业71家。

　　此外，秀洲国家高新区还成立了接轨上海驻点、挂职招商组，依托上海各知名产业平台，深入开展推介招商、平台招商、以商引商，成功引进君屹机器人、华理工新能源、陆美电器、储盈新能源、中科院上海技术物理研究所褚君浩院士专家工作站、同济大学新产品创新中心等一批上海外溢的高科技项目。

　　加快产城融合，打造宜居新城

　　今年1月3日，东升西路延伸段道路桥梁工程通车仪式举行，该工程于2014年8月份开建，东起秀洲大道，西至嘉铜公路，全长约3393米，道路宽40米，双向六车道。东升西路延伸段的打通，让秀洲国家高新区与新塍镇的联系更趋紧密，也将进一步推动区域协同发展、创新发展，标志着秀洲国家高新区“一核两带六轴”城市框架基本形成。

　　洪高路(马泾港—洪福桥港)道路工程完工、新塍塘路(秀洲大道—秀园路)道路桥梁工程完工、陶泾路(康和路—鸿运路)道路桥梁工程完工……2017年，秀洲国家高新区大力推动道路基础设施建设，规划建设了20条道路，目前部分已完工，剩余工程也在加紧推进中，路网的完善，为经济和城市的发展，提供了强有力的支撑。

　　2017年12月5日，秀洲全民健身中心奠基仪式在秀洲国家高新区的秀湖畔举行。该健身中心是集体育场馆设施、体育休闲、运动健康、娱乐社交于一体的城市体育综合体，它将文化活动、体育赛事、全民健身、专业场馆、体育商业等功能有机结合，不仅能为区域内的老百姓提供舒适便利的体育消费体验，更将为秀洲区乃至嘉兴市打造体育强区和体育强市起到重要作用。项目建成之后，健身中心将成为禾城市民休闲健身的好去处，更将成为秀洲国家高新区宜居城市建设的一张新名片。

　　推进城市集约发展也是秀洲国家高新区提升产城融合水平的手段。优先保障阿特斯等重大产业项目用地，2017全年实现工业用地696.2亩。加快高新区二次开发，组建“两退两进”工作指挥部，推进乍嘉苏高速公路以东区域工业企业“退二进三”、以西区域工业企业“退低进高”，全年腾退或征收土地共1072.86亩，完成年度目标任务的107.28%。

　　加强城市智慧管理，加大高新区信息基础设施投入，加快对现有设施、设备的智慧化改造，重点建设一批智慧化工厂、楼宇、园区、特色小镇。整合现有的城市运行、企业管理、人才服务等信息管理系统，打造高新区综合管理服务平台，构建数据共享、资源整合、互联互通、安全可控的大数据中心。加强智慧政务、智慧交通、智慧电网、智慧城管等智慧应用体系建设和管理，运用互联网创新高新区城市治理模式。

　　在建设宜居宜业新城过程中，秀洲国家高新区还着力改善生态环境质量。过去一年，高新区加快“三改一拆”工作进程，完成拆违面积7.8381万平方米，完成全年任务的261.27%；“三改”整治面积98.5186万平方米，完成全年任务的492.59%。同时继续深化“五水共治”、推进“五气共治”，顺利通过省、市、区剿劣考核验收，淘汰辖区内所有燃煤小锅炉。

　　深化国资改革，激发国企活力

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要的作用。持续深化国企国资改革，是激发国企发展活力的内在要求。2017年，秀洲国家高新区积极贯彻落实《秀洲国家高新区创新提升争先进位行动方案(2017—2020年)》精神，全力推进国资市场化运作，在做大做强国资公司上取得了显著成效。

　　根据要求，秀洲国家高新区依法理顺园区与下属国有企业的出资关系，加快构建“出资人—资本平台—运营公司”的三级管理体系。推进国有企业人事制度改革，制定完善人员聘用、薪酬激励、职务级别、绩效考核等制度，形成人尽其才、能进能出的管理格局。深化国有企业市场化运作，围绕工业、商业和准公益性事业等重点领域，注重国资运行质量，带动和吸引非公资本、人才等要素集聚，不断增强国资服务经济社会发展的能力。

　　2017年是深化国资国企改革的关键之年，秀洲国家高新区围绕工业、商业和准公益性事业三大领域，按照做大做强做优目标，通过整并现有国资公司，构建起了“出资人—资本平台—运营公司”的管理模式，初步形成嘉兴市秀湖发展投资有限公司及所属嘉兴秀洲光伏小镇开发建设有限公司、嘉兴市秀湖实业投资有限公司、嘉兴市秀湖城市建设投资开发有限公司的整合构架。

　　其中嘉兴市秀湖发展投资有限公司作为资本运作平台，承担出资职责和履行出资人职能，有利于剥离下属国资公司政府融资平台职能。嘉兴秀洲光伏小镇开发建设有限公司、嘉兴市秀湖实业投资有限公司、嘉兴市秀湖城市建设投资开发有限公司3家公司分别以工业、商业和准公益性事业作为主业，不仅厘清了原有政企不分的关系，还通过市场化运作，为做大做强国有资产打下了良好的基础，使秀洲国家高新区打造宜居宜业发展新城的步伐进一步加快。