□两会热议

　　从“为民做主”变“让民做主”

　　——代表委员热议“民生实事代表票决”

　　在秀洲区九届人大二次会议上，民生实事候选项目由区政府提请区人民代表大会，经代表审议后的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决。这是区级民生实事项目首次接受区人大代表投票表决。对这一新举措，参加区“两会”的人大代表和政协委员纷纷点赞。

　　提升群众参与度和满意度

　　“政府要办哪些民生实事，由人大代表投票决定，这让‘民生’二字的底气更足。”区人大代表钱福荣对民生实事项目实行人大代表票决制赞不绝口。他认为，这项制度有助于打破政府和群众视角不一致的瓶颈，防止政府投入大量精力和资金的实事项目与群众需求脱节。项目的决策和实施相分离，接受人大代表监督，增强了决策程序和结果的透明度，能够有效遏制“形象工程”，从“为民做主”变“让民做主”，提高了人民群众的参与度和满意度。

　　钱福荣表示，民生实事项目由代表票决、交代表评价、向人民交代，能促使政府决策更加科学规范，充分体现了关注民生、服务发展的理念。在制度实施过程中，他建议人大代表要多渠道听取百姓意见，最大范围收集民情民意；要充分发挥人大代表主体作用，积极组织和引导人大代表全过程参与到民生实事项目票决制和民生实事项目的实施中来。

　　代表票决体现民生情怀

　　区政协委员管珍珍表示，刚刚过去的2017年，秀洲区的民生事业发展迅速，尤其是开展小城镇环境综合整治后，城乡面貌发生了令人惊喜的改观。另外，秀洲区的教育事业发展势头也让人备感振奋。他认为，民生实事票决制的实施，能更好地发挥人大代表的作用，这是一种民生情怀的生动体现。

　　“教育质量提升、医疗事业发展、交通设施改善、‘五水共治’、‘五气共治’……这些是和我们每个人都息息相关的民生实事。”管珍珍说，每位人大代表都代表着一个群体，为这个群体发声，他们的表决直接反映了民之所需，让代表从“旁观者”变成了“参与者”，从而能更好地促进代表发挥作用。

　　加强民生实事监督管理

　　区人大代表辅兴祥告诉记者，民生实事项目人大代表票决制，在秀洲镇级层面的探索实践早在2016年就已开始。以新塍镇为例，在代表们票决出的民生实事项目中，美丽乡村、“五水共治”等都是大家密切关注的，票决出的水利和交通工程也大大提升了城镇建设品位，让大家拥有更多的幸福感和获得感。

　　“今年，代表们一票一票选出来的区级民生实事项目，既有关乎全区的‘大事’，也有群众最关心、最迫切需要的身边‘急事’，这些都是关乎社情民生、接地气的‘实事’。”辅兴祥建议，在实施民生实事票决的过程中，不仅需要人大代表对这些项目的实施进行全程跟踪监督，同时也要让村、社区的基层百姓代表参与监督和管理，保障工程质量。

　　精准“把脉”基层民生需求

　　区政协委员黄水林认为，民生实事项目由人大代表票决来决定，对于践行以人民为中心的发展理念，推动决策的民主化、科学化、法治化，更好地发挥人民代表大会制度作用具有十分重要的意义。

　　“决策程序正在发生变化，从‘自上而下’转变为‘自下而上’，因为百姓普遍关注的实事更接地气。”黄水林表示，基层人大代表由基层百姓选举产生，对基层的民情了如指掌，由人大代表票决的民生实事，能更加精准地“把脉”基层民生需求。此外，他还建议人大代表多渠道、更广泛地倾听“基层声音”。