创新机制，分级管控，不断提升市容管理精细化程度；突出重点，统筹协调……2017年秀洲区综合行政执法局充分发挥党建引领作用，以创建迎检和小城市综合整治为抓手，全面助推“三大工程”建设，奋勇助力秀洲区各项中心工作，有效提升了城市管理水平和综合执法效能，努力打造现代化田园新秀洲升级版，交上了一张成绩优异的“年终答卷”。
以创建迎检和小城市综合整治为抓手
啃下城乡管理“硬骨头”
在城市管理中，以创建迎检为抓手，全力提升城市日常管理水平。“原先这一带占道经营、违章乱停车的现象比较常见，现在这样的现象基本上看不到了。几乎每天的每个时段，都有行政执法人员在巡逻。有时候，刚拆下的快递盒子门口稍微放下，就有执法人员前来劝导。”日前，位于蓬莱路上一家面店的沈老板告诉笔者，这里的每条街都有专门的执法人员负责，从早到晚都有人巡逻。“我们也已经养成了习惯，不会随意摆放东西，占道经营或者乱张贴广告。”
为了进一步巩固和提升文明城市创建成果，秀洲区通过运用智慧城管平台，结合日常巡查、日常督办、联合整治等方式，加强与两个街道、高新区、小区物业、市政园林等相关单位的协作配合，开展清理牛皮癣、清理僵尸车、规范人行道停车秩序、规范户外广告等专项行动，有效解决城市乱象。特别是在处理人行道违停问题上，采用人性化管理，温馨提示先行，处罚手段后置，有效提升城市管理细节品质。同时，以问题整改为导向，开展中心城区环境季度整治。按照《秀洲区市容环境“大巡查大整治大提升”专项行动实施方案》要求，每季度组织对新城街道、高照街道、秀洲国家高新区范围市容环境开展一次“大巡查大整治大提升”专项行动，强化发现问题、落实整改、提升品质的整体效率，努力促进城市管理水平和城市治理能力“双提升”。
在乡镇治理中，今年，秀洲区主打小城镇环境整治攻坚战，开展小城镇综合整治“准点”专项行动。结合区小城镇综合整治实际，秀洲区研究部署并制定小城镇综合整治“准点”专项行动方案，每月定期利用早6点至9点，晚4点至6点，以环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌为整治重点，联合五大乡镇综合执法、公安、交警、“四位一体”保洁办、志愿者、“路长”等相关人员，以小城镇环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌为整治重点，同一时间、不同地点、统一行动，全力攻坚小城镇“脏乱差”等难题，小城镇面貌得到明显改善。
水清了，天蓝了，违章建筑少了
全力推进中心工作
如何切实发挥基层执法部门职能作用，依法高效履行机构职责？秀洲区综合行政执法部门明确方向，精准管理，着力在加强和完善巡查管控工作上下功夫，不断创新工作方式方法，全面推进“五气共治”、“五水共治”、“三改一拆”工作。
日前，秀洲区综合行政执法大队王江泾中队对辖区内的各建设施工工地和单位进行检查，尤其是对土方运输车的备案率进行核对。重点对全镇的土方运输公司、建筑施工工地进行精准治理，力求做到‘泥土不上路，道路无积尘’。同时对尘土较多路段使用工程车进行道路喷洒，并进行尘土清扫防止反复。
借助去年取得的良好成绩，今年，秀洲区继续推进“五气共治”工作。通过加强道路保洁降尘监管，要求各镇、街道扩大道路机扫面积，提高城市道路机扫率，城镇道路按要求实施喷洒和冲洗，减少二次扬尘；通过加强渣土运输前置管理，严格渣土运输准入机制，对运输企业资质、车辆进行严格检查审核，增强企业规范运输意识。同时，充分发挥区、镇(街道)、村(社区)三级联动监管机制作用，通过网格化巡查，加强露天焚烧秸秆、垃圾执法检查。截至目前，已开展执法巡查12160次，出动执法车辆3699车次，发现问题55处，并立案查处焚烧秸秆案件9起，焚烧垃圾案件2起，有效遏制露天焚烧秸秆、垃圾等违法现象，降低烟尘污染。
“三改一拆”工作也得到了有序推进，通过强势推进专项拆违，开展城镇违建清零行动、道路两侧违建清理专项攻坚、桥下空间整治等专项行动，采取领导主抓、部门联动、中队支援等有效措施形成合力，始终保持高压态势，不断加大查处力度，做到早发现、早制止、早拆除。
为了全面推进“五水共治”，秀洲区一方面督促各主体全面加强河道保洁工作。持续增加保洁经费投入，全面落实河道保洁市场化运作，优化保洁员队伍，有效提升垃圾收运处理效率；增加保洁船只并安装GPS定位系统，河道重点区域安装监控设备，利用智慧平台，加强实时管控，提高河道保洁能力。另一方面督促各中队全面加强涉水执法工作。今年初以来各中队加大巡查处置力度，严格落实涉水违章和乱倾倒、乱堆放执法工作。在日常执法巡查中，重点加强对河道及两岸沿线的执法检查，对涉嫌违章的情况认真调查，仔细排摸。截至目前，共发现涉水违章56处，依法拆除涉水违章12600平方米，坚决打击了涉水违章破坏水环境的违法行为，保障了水环境的安全有序；对易偷倒的地段角落进行重点监控检查，严厉处罚河道及两岸偷倒垃圾、乱堆乱建行为，严防建筑、生活垃圾入河，解决河道保洁难题。
推进“三大工程”
让老百姓拥有更多获得感
日前，中关村广场购物中心一楼的多纳福意式餐厅店长李雪峰，赶紧将前一晚剩余的餐厨垃圾打包，拿到商场负一楼的垃圾房，等待嘉兴市绿能环保科技有限公司工作人员前来收取……如今，像这样的垃圾分类定点回收在中关村购物中心已成为常态。
为了扎实推进生活垃圾分类工作，秀洲区在区级层面成立了垃圾分类办，办公室设在执法局，开展了垃圾分类宣传发动、学习调研、全面摸底和物业走访调查等工作，完成了城市道路、公园分类果壳箱设置，建成3个生活垃圾分类示范小区试点、8个机关事业单位试点和2所学校试点；有序推进高标准示范小区和28个居民可回收小区的建设。并将垃圾分类纳入“四位一体”长效保洁考核范围，加强监督考核，督促各主体切实落实责任，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。
同时，加快推进智慧城管平台建设，由指挥中心统一指挥调度，与高新区、公安、规划、秀源、秀宏等部门资源共享共用，并结合129个监控探头、21个违停抓拍探头、8个高空天眼、移动视频、手机终端等终端设备，充分运用平台“指挥、协调、监督、考核、服务”的功能，形成了实时监管、快速反应、及时处置，全覆盖、无死角的城市管理新格局。
此外，配合推进餐厨垃圾收运处置。根据市里统一要求，秀洲区的餐厨垃圾由嘉兴市绿能环保科技有限公司统一收集、运输、处置，市建委及相关部门依规对其进行监管。今年初以来，区综合行政执法局牵头组织环保局、市场监督局以及各镇、街道相关部门召开了餐厨废弃物收运处置工作推进会，多方联动合力推动该项工作。
□图片由秀洲区综合行政执法局提供
