开展高标准农田建设是提高农业综合生产能力、增加有效耕地面积实现占补平衡的重要途径。近日,秀洲区政府下发通知,要求进一步加强高标准农田建设工作,按照“集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好”的要求,加大投入力度、加快建设步伐,到2020年确保完成高标准农田建设任务15万亩,力争完成高标准农田建设任务17.44万亩。建成后的高标准农田耕地质量等级达到较高水平。
据悉,秀洲区高标准农田建设主要通过“认定、提升、建设”三种途径开展。认定类,对“十二五”以来至今已建成并通过验收的粮食生产功能区建设、农业综合开发、小型农田水利重点县建设等非国土资源部门实施的项目,经验收符合建设标准的可以“认定”为高标准农田;提升类,对2000年底以后建成并通过验收的标准农田中不完全符合高标准农田建设标准的,按照“缺什么、补什么”的原则可以提升为高标准农田;建设类,对2000年底前建成的标准农田基础设施年久失修的,或尚未做过高标准农田的耕地,进行改造提升可以建设为高标准农田。
高标准农田建设主要包括土地平整、沟渠路配套、地力培肥等工程。通过高标准农田建设,可以完善田间基础设施,提高机械化水平和农业综合生产能力,增强抵御自然灾害能力,保护生态环境。
比如,实施土地平整工程可以实现耕作田块集中、田面平整,田块规格和平整度满足农业机械化生产要求,土壤理化指标满足作物高产稳产要求;实施灌溉与排水工程可以合理利用水资源,形成“旱能灌、涝能排、渍能降”的灌排体系;实施田间道路工程可以满足农业机械化生产、农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动需要。此外,大家还要树立可持续发展理念,重视土壤改良和地力培肥,大力推广秸秆还田、土地深耕和节水灌溉,同步采取农艺和工程技术措施,提高土壤有机质含量,提升高标准农田耕地质量等级。
资金保障方面,高标准农田建设资金由区镇两级政府为主负责落实,区镇财政将不断加大高标准农田建设资金投入力度,支持各镇加快高标准农田建设,各镇要调整优化财政支出结构,将高标准农田建设作为重点支持范围。同时,要充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织积极参与工程建设和管理。
根据政策标准,对“十三五”期间完成的提升类高标准农田建设项目,区财政根据验收面积按以奖代补方式予以资金补助200元/亩;建设类项目根据审价审定金额补助,最高不超过1500元/亩;建设类项目立项后可按立项计划拨付20%的启动资金,通过省、市验收复核及报备入库后拨付所有结算资金。