综合服务企业获得发展新机遇

　　我市外贸企业再遇新机遇。昨天，记者从市国税局了解到，近期国税总局出台了《关于调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项的公告》(以下简称新公告)，于本月正式实施。

　　新公告明确了综合服务企业的范围，调整了退税程序和具体操作办法，解决了企业的法律责任等问题，有利于进一步改善综合服务企业的发展环境，促进其健康规范发展，更好帮助广大外贸企业降低成本、开拓市场，提高贸易便利化水平，促进外贸稳增长、调结构，巩固外贸传统优势，培育外贸竞争新优势。

　　外贸综合服务企业，是指基于互联网IT技术，为国内中小型生产企业出口提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等服务的外贸企业。作为加强供给侧结构性改革的一项措施，外贸综合服务有效降低了企业出口成本、推动了外贸动能转变、培育了企业竞争新优势，从而进一步激发了市场的活力和社会创造力。

　　我市外贸综合服务企业

　　出口货物逐年增长

　　近年来，我市外贸综合服务企业户数和退税总量均得到了较大发展，全市外贸综合服务企业达到10户，今年1至10月份累计申报退税出口额31927.53万美元，其中涉及外贸综合服务业务申报退税出口额8016.41万美元；累计完成退税27583.34万元。

　　其中，海宁中国皮革城进出口有限公司主要依托于“市场采购贸易模式”的试点，是我市外贸综合服务出口额最大的企业，今年前三季度以外贸综合服务方式累计出口额达到981.6万美元，出口退税达到971.5万元。

　　汇信进出口和银茂进出口公司为我市两户较大的传统外贸企业，也是浙江省首批重点外贸综合服务企业，今年前三季度以外贸综合服务方式出口额累计达到806.1万美元，出口退税达到669.4万元。

　　作为全国外贸综合服务企业龙头“一达通”的子公司，嘉兴一达通外贸服务有限公司上月首次申报外贸综合服务。预计嘉兴一达通外贸服务有限公司将成为我市最大的外贸综合服务企业，年出口销售额达到2亿美元，服务出口中小企业2000多家。

　　今年1至10月，全市外贸出口额达到292.13亿美元。全市国税机关及时受理企业出口退税申报，加快退税进度，累计办理退(调)库额1195.66亿元，比去年同期增长24.85%。其中，办理退税额132.51亿元，同比增长22.99%；办理调库额63.16亿元，同比增长28.95%。办理退(免)税规模位列全省第三(除宁波外)，出口退(免)税保持较高的增长速度，有力支持了我市对外贸易健康发展。

　　新政策包含五大变化

　　为解决外贸综合服务企业近年来集中反映的问题，促进企业规范健康发展，国家税务总局出台了新公告，调整完善外贸综合服务企业办理出口货物退(免)税有关事项，建立与企业发展相适应的税收管理模式。

　　据了解，新公告自2017年11月1日起施行，政策主要有以下几方面的变化，明确了税收管理中的责任主体、退税账户的性质为生产企业提供的代办退税账户、生产企业和综合服务企业都必须在办理退税备案的基础上办理代办退税情况备案、综合服务企业代办退税的退税模式以及加强对综合服务企业的风险管控要求。

　　例如，税收管理中的责任主体，公告明确了“代办退税的出口业务，如发生骗取出口退税等涉税违法行为的，生产企业应作为责任主体承担法律责任”，并且规定“代办退税的出口业务有按规定应予追回退税款情形的，由生产企业主管税务机关向生产企业进行追缴”。改变了原政策下，外贸综合服务企业如发生虚开增值税扣税凭证(包括接受虚开增值税扣税凭证，善意取得的除外)、骗取出口退税等涉税违法行为的，应作为责任主体按规定接受处理。防止生产企业主观恶意或失误导致的税收违法行为，造成综合服务企业接受处理的现象发生。