开栏语：利用外资是扩大有效投资、促进经济转型升级、高水平参与国际竞争与合作的重要途径和有效举措。今年初以来，国务院相继出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》和《关于促进外资增长若干措施的通知》，省政府也出台了《关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》，擂响了新一轮扩大利用外资的战鼓。从今天开始，本报将陆续推出“打造高质量外资集聚地系列报道”，全面生动地展现招大引强选优的“嘉兴实践”和“嘉兴样本”，敬请关注。

　　今年9月2日，由北汽福田、采埃孚两个世界500强“强强联手”打造的高端自动变速箱项目开工建设。这是继去年12月德国宝沃汽车签约落户之后，嘉兴汽配行业再迎国际资本重磅投资。不久前，平湖经济技术开发区迎来德国蒂森克虏伯弹簧稳定杆项目和辉门汽车零部件(浙江)有限公司双双落户。在秀洲，浙江车精汽车部件有限公司正在招兵买马……仅在汽车领域，上半年嘉兴就一口气引进4个世界500强项目，配套项目纷至沓来，推动产业集聚度快速飙升，将汽配行业的“嘉兴质造”水平推向世界级。

　　推进更高水平的对外开放，扩大利用外资，优化资源配置，促进经济可持续发展，嘉兴坚持把招大引强选优作为“一号工程”和“一把手工程”，瞄准建设高质量外资集聚地目标集中发力、加速领跑，5年来，在保持外资规模稳定增长的同时，外资项目无论是技术、管理水平还是品牌、市场定位都趋于高端化。量质并举，以量变促质变，嘉兴不断扩大领先优势，全力打造高质量外资集聚地。

　　引资规模保持“领跑”

　　扩大利用外资嘉兴具有“先发优势”。据市商务局统计，2016年全市实际利用外资总量是2011年的1.6倍，连续5年创历史新高。十八大以来，全市合计实际利用外资规模稳居全省前三。除杭州、宁波两个副省级城市外，我市实际利用外资规模相当于其他8个地市的总和，嘉兴实际利用外资连续多年在全省“第一方阵”领跑。

　　十八大以来，嘉兴招大引强选优步伐明显加快，引进世界500强、超亿美元项目、国际行业领先企业项目120多个。今年前三季度，全市新批外商投资项目285个，实际利用外资21.05亿美元。引进招大引强项目23个，其中世界500强项目8个，全球行业领先企业投资项目1个，总投资超亿美元产业项目14个。上半年，全市引进的外资世界500强项目数与杭州并列全省第一。

　　外资是全市经济增长的重要引擎。2016年，全市外商投资企业固定资产投资的全市占比达到12.2%；全市规上工业企业总产值的两成由外商投资企业创造，是2011年的1.3倍；全市规上企业利税总额的三成由外商投资企业创造，是2011年的2.3倍。

　　提质促转型“加速跑”

　　十八大以来，围绕主导产业招大引强选优，为推动产业结构转型升级提供强动力。嘉兴经济技术开发区成功引进三阳精工、海拉灯具、宝沃、采埃孚等世界500强和国际行业龙头企业投资项目，培育形成了汽车零部件产业集群。在嘉善，台湾富士康、铠嘉电脑等一批优质外资项目的落户，加快了嘉善电子信息产业的发展。

　　全球制造“大鳄”扎堆，为“嘉兴质造”带来了优秀的技术管理团队、国际化的质量管控体系以及优秀产业资金、品牌优势和全球营销渠道，带动本地企业迅速融入国际市场，提升参与国际分工的能力。日本电产落户平湖带动当地40多家企业为其生产配套，推动了本地民营企业从粗放加工向精细制造的中高端产品配套发展。万凯新材料与世界500强企业伊藤忠商事株式会社从业务合作升级到股权合作，从而提高了企业在全球市场资源配置能力。

　　优化结构“全球快跑”

　　“接轨上海、扩大港台、深耕日韩、主攻欧美”，嘉兴重点围绕提升特色优势产业和培育战略性新兴产业，瞄准重点国家和地区，针对世界500强企业和行业龙头企业开展精准招商。以饿虎扑食的势头，在全球引进外资的激烈竞争中“虎口夺食”，嘉兴的外资利用结构进一步优化。

　　十八大以来，嘉兴引进欧美发达国家的实际利用外资快速增长，占比持续扩大。全市引资规模最大的10强中，丹麦、日本、德国、美国等发达国家占据4席。5年来，嘉兴对德招商亮点突出。截至目前，德国已成为嘉兴重要投资来源国，累计引进项目110多个，实际利用外资近4亿美元。以去年为例，全市新引进德资项目12个，在全省当年引进的6个总投资超1000万美元的德资项目中有4个落户嘉兴。

　　外资结构进一步优化，振兴实体经济的导向突出。去年，我市二产实际利用外资18.58亿美元，超过杭州，排名全省第二；高新技术制造业实际利用外资3.74亿美元，超过宁波，排名全省第二。

　　悉心“陪跑”致力“少跑”

　　市商务局局长张建生认为，外资项目落地推动了产业结构调整，更重要的是倒逼政府职能转变，加快了改革进程。“外资引进是对城市未来发展信心的体现，是对城市整体营商环境的认可，体现了城市的综合竞争力。”张建生说。

　　5年来，嘉兴不断优化营商环境，完善综合配套能力。一批国际医院、国际校区、国际化社区相继建成使用。嘉兴为外资项目提供定制化厂房服务，方便其拎包入住、落地投产。嘉兴还通过探索“双元制”培养模式，为外企提供熟练上岗的技术工人。持续优化政务服务，当好“店小二”，嘉兴已实现项目落地的“全程陪跑”。同时创新服务环境，嘉善在全省率先开展企业投资项目“零审批”改革试点收效显著。在推进“最多跑一次”改革中，商务部门通过梳理办事流程、推进简政放权、扩大证照联办范围，把“陪跑”和“代跑”变成“少跑”甚至“零上门”，全力构建重商、亲商、助商、安商的招商选资软环境。