首次引入第三方社会组织开展考评

　　为进一步规范全区城乡社区居家养老服务照料中心运行管理，提高居家养老服务质量与水平，近日，嘉兴市启动了2017年度市本级社区居家养老服务照料中心等级评定工作，这是秀洲区首次迎来的大范围照料中心第三方考评。

　　近年来，秀洲区大力推进社区居家养老服务照料中心建设，先后制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《秀洲区城乡社区居家养老服务照料中心运行管理评估办法(试行)》等文件。截至目前，实现了全区城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖，55%的居家养老服务照料中心委托专业社会组织运营。在市、区两级财政和民政部门的共同努力下，社区居家养老服务照料中心等级评定得到较好落实，照料中心的财政长效保障机制逐步建立，照料中心标准化、规范化建设水平逐步提高。评定工作实现了从无到有和逐步规范，但也存在评定力量有限、评定时间有限、评定方式有限、评定工作量大、评定机制欠缺等问题。

　　去年，根据《嘉兴市政府职能向社会组织转移暂行办法》(嘉政办发〔2016〕36号)精神，将社区居家养老服务照料中心等级评定列为第一批政府职能向社会组织转移目录。通过政府采购程序，将市本级的社区居家养老服务照料中心等级评定工作交由第三方社会组织承担。

　　本次考评由第三方社会组织按照考评标准，通过制定方案、事先告知、现场验收、撰写考评报告、及时反馈、评估复议等流程对台账资料、环境卫生、运营队伍、管理制度、服务项目等指标进行考核评估。力争在今年9月底完成季度指导，今年12月底完成监督工作，明年3月底完成年度总评定。考评的结果将作为照料中心建设及运营补助资金拨付的依据。

　　“让专业的组织做专业的服务。”区民政局相关负责人表示，第三方评估组织将按照考评标准，客观公正地对照料中心开展评估。同时，鼓励第三方评估组织对现有的考评标准进行适当的改进，对标准的修改内容须递交市、区民政部门审核通过，确保评估实效。

　　与此同时，市、区民政局将对第三方评估工作进行监督检查，对评估工作完成情况和业务质量进行综合评价，确保评估工作公平公正、公开透明。第三方组织除完成实地考评外，还要着重对各照料中心的补助经费用途进行严格审查，一经发现不属于养老类支出的，须以书面形式上报市、区两级财政和民政部门。考评结束后，第三方组织要及时梳理考评数据信息，撰写高质量的考评总结报告和优化建议，以供政府部门参考。