日前，秀洲区综合行政执法大队油车港中队接到外包服务公司班长李新荣的上报，兴港农贸市场周边店面较多，存在违规搭建的遮阳棚、户外摆放现象。接到报告后，油车港中队立即组织人员，对兴港农贸市场及其周边环境进行了统一清拆整治。

　　“外包区域主要由服务外包人员管理，他们处理不了的时候会告知我们，然后我们一起去处理，进一步缓解了基层综合执法中队人力配备不足的问题，有助于基层执法力量抽出更多的精力投入到中心工作中。”油车港中队相关负责人告诉记者，自从5月中旬32名外包服务公司人员上岗后，加强了庙下桥区域和马厍农贸市场区块的管理力度和整治效率，流动摊位、店外出摊的现象减少了，有效缓解了人力不足、监管漏洞等问题。

　　今年初以来，秀洲区五大乡镇全面启用了市场化服务模式，以政府购买服务的方式，加强综合执法力度。为了进一步完善服务外包管理，有效攻克小城镇环境综合整治中的难点问题，秀洲区积极探索实践、认真总结经验，研究建立了联合执勤、差异化管理、多部门考核等模式，全面激发市场化服务管理的活力，努力形成政府和市场齐抓共管的良好局面。

　　“通过执法人员搭配一名或多名外包人员巡查的方式，联合执勤、互相监督，在释放综合执法用人压力的基础上，进一步解决服务外包人员因缺乏执法权而无法进行快速处置的问题。”区综合行政执法大队相关负责人介绍，“我们还积极组织服务外包人员参与‘准点’行动，协助执法队员清理占道经营物品、清理小广告、耐心劝导商户，扩大服务外包人员的影响力和战斗力，为日常管理工作打下基础。”

　　如何做到因地制宜，将服务外包人员的作用发挥到最大？秀洲区在“定点、定时、定人、定岗”全覆盖管理模式的基础上，对辖区内的重要点位进行全面排摸，针对菜场、路口、流动摊位集中点等重点点位，通过服务外包人员前置上岗时间、增加配置人数、提升管理标准等方式，采取针对性执勤、差异化管理。与此同时，针对小城镇环境综合整治工作，采取专题培训与集中军训相结合的方式，加大服务外包人员培训力度，并创新性地将小城镇环境综合整治考核要求印刷成册，随身携带，全面提升管理的针对性。

　　此外，秀洲区还积极创新考核模式，由以往单部门考核向多部门联合监管考核转变。考核由综合行政执法中队牵头，联合爱卫办、城建办、公安等部门，对各自管辖内容进行评分。除评分考核外，各部门联合建立了“小城镇日常管理微信群”，服务外包人员每天将巡查中发现的问题和处置情况及时发送至微信群，由相应部门进行认领，做好对服务外包人员的指导，并跟进解决其无法处置的问题，全面攻克日常管理难题。