横向到边 纵向到底 责任到人

　　眼下正值台风高发季节，而桃园片区是新塍镇地势最低的片区，倘若出现河道水位持续上涨和漫堤等险情，周边百姓的生命财产安全如何保障？“我们村针对桃园港沿线低洼易涝等情况，设立专项应急预案，还单独成立了抢险队伍，备足抢险物资，一旦出现险情，各项应急措施责任到人，全面出动。”面对疑问，新塍镇桃园村党支部书记沈惠英的回答底气十足。

　　涵洞也是秀洲防汛工作的重点。在王店镇的辖区内有多个铁路桥涵洞，在汛期内遇到强降雨很容易造成淹水封路，甚至可能冲毁铁路桥，给百姓出行带来安全隐患。为此，该镇制定了涵洞临时管制应急方案，落实责任人应急处置。

　　在秀洲城区内，嘉业阳光城是新城街道春晓社区住户最集中的一个小区，该小区地势较低，且临近和睦桥港，在汛期来临时，如果河道水位高涨超过小区管网，很容易引发倒灌。针对这一情形，社区在制订《春晓社区防汛防台应急工作预案》的同时，还在小区东北角新建了一个提升泵，一旦发生强降雨，就立即安排专人启动泵站进行抽水；如遇大汛情，街道还会根据实际情况，打开截留段，迅速泄洪，确保人民群众财产不受损失。

　　从农村到城区，秀洲区通过一个个细致的防汛应急预案，为辖区百姓筑起了牢固的防洪墙。“应急预案是及时、有序、有效开展应急救援工作的行动指南，也是做好防汛防台抗旱应急管理的基础性工作。”区防指办相关负责人介绍，截至目前，各级防指及成员单位均编制了防汛防台应急预案或工作预案，全区共编制了157个防汛防台预案，基本形成“横向到边、纵向到底、责任到人”的区、镇、村三级应急预案体系。

　　“尽管目前全区各级防指及成员单位均编制了防汛防台应急预案或工作预案，但是如何让应急预案保持科学性、实用性才是关键。”该负责人告诉记者，秀洲区在构建缜密的防汛应急预案体系的同时，还初步建立了定期预案修编、上级对下级预案修编督促指导、预案报批备案等预案动态管理制度，并确保区、镇两级每年组织开展1次预案演练、村级每3年开展或观摩1次预案演练，以检验预案的操作性和实战性。

　　根据实际情况和防汛应急预案，今年全区各村(社区)全面完成村级防汛形势图编制工作，各村(社区)都在各自的防汛形势图上公开标注了本村(社区)防汛防台薄弱点和人员转移位置，并将“最坏打算、最强准备、最直接责任人”的三张清单进行全面公示。