市级部门“云上”采购金额已达2.25亿元

　　嘉兴政府采购已步入“云时代”。浙江省倾力打造的政采云平台正在全省进行大范围推广，2016年12月，嘉兴市及海宁、海盐被浙江省财政厅列入政采云平台推行首批试点地区。昨日，政采云平台浙江全省推广暨嘉兴全域应用启动仪式在我市举行。

　　记者了解到，我市试点工作已取得阶段性成果，截至目前，市级部门通过政采云平台已实现自动审核确认采购计划921条，涉及采购金额2.25亿元，充分显现政采云平台可以使政府采购更公平、更透明，也可以使政府采购更高效、更开放，使服务更完善。

　　另起炉灶

　　用互联网思维重构政府采购

　　浙江政府采购一直是全国政府采购领域的一个“标杆”，“浙江模式”在业界享有盛名。是什么原因让浙江财政下决心打破原有的信息化建设模式，重新打造一个政采云平台？

　　浙江省财政厅总会计师赵立妙介绍，传统的政府采购由于技术原因导致信息不对称、数据不完整，这也导致了采购周期以及价格方面的缺陷。“互联网+”时代的到来以及云计算的推广带来了机会，现有的政采云平台涵盖了政府采购的方方面面，囊括电子卖场、超市等，金额大、专业性更强，同时也更为透明、高效，实现了“网络铺好路，公众少跑腿”。

　　据悉，政采云平台主要包括网上超市采购、在线询价采购(反向竞价)、协议+批量采购、服务定点采购等电子卖场系统及传统与现代相结合的项目采购(电子招投标)系统，涵盖浙江政府采购网、采购专家管理、供应商管理、中介代理机构管理、商品库管理、诚信预警、大数据分析及报表统计等采购业务和财政监管模块。

　　那么，政采云平台和淘宝、天猫、京东等主流电商平台有什么区别？为什么不直接使用这些成熟的电商平台呢？这些疑问成为启动仪式现场媒体关注的焦点。

　　赵立妙介绍，政采云平台和淘宝、天猫、京东等主流电商平台有相同的部分，但也有很大的区别，主要区别就是采购模式的不同。简单来说，私人采购一般是用自己的钱给自己买东西，而政府采购是用别人的钱给别人买东西。所以，目前市场上流行的自由交易的电商模式，并不完全适合政府采购，必须要在法规允许的范围内，对流程进行信息化改造，达到纠正市场竞争失灵的目的。

　　不破不立

　　审批自动化，采购更阳光

　　被确定为全省政采云平台推行首批试点地区之一后，嘉兴做了哪些方面的工作？嘉兴市财政局政府采购监督管理处处长江维介绍，从平台建设至今，嘉兴政府采购进行了三方面的改革，包括简化审批流程、提升服务以及强化监管。

　　简化审批流程实现了全程自动化审批。采购单位先网上申报，后提交到财政部门，财政部门4个岗位再分别进行审批，这是以往嘉兴对政府采购的审批流程。江维介绍，虽然网上审批流程较为流畅，但万一哪个岗位在审批时不小心点错，就要“一退到底”。在试点过程中，利用政采云平台对嘉兴市政府采购内网系统进行了改造，目前已实现全程自动化审批。

　　系统改造，合同备案支付“最多跑一次”。以往项目履约验收完成后，采购单位要重新发起申报，由财政部门确认履约完成，后转交到支付中心，支付中心通知采购人及供应商前去办理合同备案支付手续。内网系统改造后，采购合同实行外网备案，内网自动接收，不需要人工干预，真正实现了“最多跑一次”。

　　采购计划按季报送强化监管。以前采购单位预算执行基本集中在下半年，导致预算执行不平衡。现在结合预算的改革，要求采购单位在政采云平台按季度报送政府采购实施计划，这也意味着一个季度结束前必须申报下一个季度的计划，且报送的计划要在该季度执行完毕，否则系统就会进行提示，这不仅加快了采购预算的执行，也倒逼了采购单位建立内控机制，有利于财政部门监管。

　　嘉兴市财政局局长许农介绍，试运行以来，取得了阶段性的成果：一是简化了政府采购流程。大量的业务和交易在线操作、自动审批，让采购人、供应商、代理机构“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”。二是推进了阳光采购。通过政采云平台实现了“厂家直销、单位直购”，可以共享全省近3万家供应商、57万件商品的海量资源，而且这些资源还在不断增加。三是支持企业转型发展。目前，我市已完成本地企业入围政采云平台网上超市的技术准备，将公开征集包括办公设备在内的十四大类政府采购供应商，鼓励本地企业入围网上超市，更好地支持嘉兴企业发展。