“真没想到自己还能住上新房子,实在太高兴了。”王江泾镇荷花村戴金福是家庭困难户,多年来一直住在自家的农房内,经专家鉴定,戴金福的房屋属于D级危房。在全区开展的“拆违治危”攻坚专项行动中,王江泾镇将戴金福家危房拆除重建。目前新房已建成,还装上了空调,对此戴金福心里别提有多高兴了。
5月10日至6月30日,秀洲区在全区开展了“拆违治危”攻坚专项行动,其中计划用50天左右的时间,完成农村危旧房治理改造500户,城中村改造500户的目标。在攻坚专项行动中,秀洲区住建局积极当好监督员的角色,对农村危房治理改造、城中村改造目标开展“周通报制”,及时分享信息,进度动态排位,并且每位局领导负责联系一个乡镇,督促治理改造进度。
经过50天奋战,至6月30日,秀洲区“拆违治危”攻坚专项行动圆满收官并超额完成了任务。据统计,农村危房治理改造实际完成948户,城中村治理改造实际完成了484户,完成签约71户,共计555户,另外库外城中村改造完成331户。
做好助攻手
扎实调查摸底夯实攻坚专项行动基础
一直以来,城中村既是城镇脏乱差的集中点,也是社会矛盾的交织点,更是私搭乱建的重点区域,不仅影响居民生活环境,直观影响城镇的整体面貌,也与秀洲区“打造现代化田园新秀洲升级版”的目标格格不入。为此,近年来,秀洲区持续将城中村改造作为重点工作来抓。并坚持以属地政府为责任主体,紧紧围绕加快转型和保障民生这条主线,坚持标本兼治,以铁的决心、铁的手腕、铁的措施,强力推进城中村改造。
为推动城中村改造工作的顺利进行,秀洲区住建部门立足“早”字,做好早安排、早部署、早启动,在去年10月份,就开始对全区5个中心镇的城中村现状进行了摸底调查。经过摸底,秀洲区共有8个村4个社区计32个城中村改造点,居民有1580户,建筑面积达52万平方米。随后,秀洲区采取了有重点、分阶段改造的措施,排出了“秀洲区城中村改造三年行动计划”,对已具备改造条件的项目先行“启动实施一批”,坚持“签、腾、拆、建”环环相扣、一气呵成,确保“当年签约、当年腾空、当年拆除”,并对纳入2018年至2019年改造计划的城中村提前做好“储备谋划一批。”
农村危旧房的治理改造关乎百姓生命财产安全,因此一直以来也是秀洲区民生工程重点之一。去年年底,为贯彻落实省、市有关精神,秀洲区制定了《关于开展秀洲区农村危旧房排查工作的实施方案》,秀洲区住建部门正式启动农村危旧房排查工作,对全区农村危旧房开展了一次拉网式的全面普查,并积极做到边排查、边鉴定、边建档、边治理。
今年2月份,秀洲区完成全区农村危旧房排查鉴定工作,共排查农房69290户,排查面积1841万平方米,鉴定出农村危房948户,其中其中王店镇185户,洪合镇189户,新塍镇203户,王江泾镇216户,油车港镇155户。948户农村危房中,C级危房456户,D级危房492户。随后,秀洲区住建局将排查鉴定出的948户农村危房录入“全国农村住房信息系统”中。
正是有了前期秀洲区住建部门对全区城中村和农村危旧房的细致摸底排查,做到了底数清,因此在此次“拆违治危”攻坚专项行动中,秀洲区才能做到有的放矢,为圆满完成专项行动夯实了基础。
当好监督员
落实各项制度全力保障攻坚专项行动顺利完成
在此次攻坚专项行动期间,为保障农村危房治理改造、城中村改造目标顺利完成,秀洲区实行了“周通报制”和夜商会制度,并由区住建局负责实行“周通报制”,及时分享信息,对进度进行动态排位,督促治理改造进度。
在城乡危旧房和城中村改造中,为强化组织保障,秀洲区成立了“城乡危旧房城中村治理改造专项行动领导小组”,由区分管副区长任组长,区住建局局长任常务副组长,区住建局作为领导小组办公室,具体负责城乡危旧房城中村治理改造专项工作的推进和协调。
攻坚专项行动期间,区住建局为督促各实施主体加快推进速度,设立了分管领导和联络员制度,并加强了城中村改造的督查力度,对各乡镇开展督查。同时,区住建局根据“周通报制”,全面督促各主体在专项行动中及时晒进度、晒成效,强化了督查考核。此外,区住建部门积极落实“最多跑一次”,提前做好征地、选址、立项、设计等前期工作,简化审批手续,优化服务,有力地推动安置房建设速度的加快。
在农村危旧房治理改造方面,秀洲区今年根据各镇危房量、群众的认知度以及各镇财力、农房建设土地存量各不相同的实际情况,采取了因镇施策的措施,要求各镇拿出切合自身实际的治理措施。攻坚专项行动期间,区住建局积极督促各镇根据鉴定结果,按照“腾空、拆除、维修”的治理方式实施治理改造,并对各镇上报情况进行及时了通报,通过“比学赶超”以确保目标任务按时完成。
翻篇归零
持续深化城中村改造与农村危旧房治理改造
成绩代表过去,攻坚专项行动虽已圆满收官,但服务民生永无止境。区住建局相关负责人表示,下一步,区住建部门将积极督促各镇加快城中村拆迁步伐,强化督考机制,并进一步研究调整货币化安置政策,分类推进安置房项目建设,已开工项目加快进度、保证质量,未开工项目及时协调,做深做透项目前期工作。此外,进一步强化房屋拆除工作中的安全管理,规范房屋拆除作业,落实安全生产责任,做到规范作业、文明施工、安全拆除。加强房屋日常管理,对已列入城中村改造范围的房屋,依法暂停办理相关手续,不办理出租备案手续。
同时,区住建部门还将积极督促各镇强化农村危旧房安全防范和应急处置,建立农村房屋安全防范长期机制,加强农房建设质量安全管理,加强宣传工作,全面保障群众生命财产安全。
□图片由秀洲区住建局提供