深化金融创新服务区域发展

　　近日，记者从秀洲区金融办获悉，“2017年嘉兴市秀洲新市镇开发建设有限公司企业债券”获国家发改委正式批复，这是秀洲区首笔企业债，该债的发行将为加快推动秀洲区基础设施和公共领域建设，降低政府债务优化债务结构，促进地方经济发展及改善民生奠定良好的基础。

　　企业债券的公开发行只是秀洲创新金融服务、拓宽企业融资渠道的一个缩影。近年来，该区一直致力于服务区域发展，多途径创新金融服务，大力推进企业债、PPP、EPC等多种融资方式，加快推进基础设施和民生工程建设，同时也为实体经济发展注入更多金融“活水”。

　　据悉，此次批准的企业债发行额10亿元，期限为7年，采用固定利率。偿还方式为按年付息，并设置本金提前偿付条款，所筹资金将用于王店镇、油车港镇、新塍镇的5个安置房项目建设。

　　“企业债券是直接融资的一种，债券在公开市场发行，对发债主体的要求比较高，发行企业债对秀洲区进一步拓宽融资渠道、提升融资平台能级、缓解资金要素制约、加快项目推进及有效投入具有重要意义。”区金融办负责人说。

　　除了发行企业债，秀洲区还采取了PPP、EPC等建设模式，在解决融资难题的同时，也有效推动了基础设施等工程的建设进度。

　　PPP模式，是在公共基础设施建设中采用政府和社会资本合作的一种运作模式。该模式一方面减轻了财政的前期负担，另一方面也让企业能够获得自主经营权，投资施工一体化的模式提高了管理效率，有利于提升基础设施建设和服务水平。

　　2015年开始，秀洲区开展PPP模式政府投资项目建设，通过前期多轮排摸筛选，最终确定政府投资项目共21个，总概算45.6亿元，建安成本31.07亿元。目前，已开工PPP项目19个，已完成投资额度16.86亿元。这几天，九里村安置小区北面的工地上一片繁忙，虽然房屋已经全部结顶，但收尾工作仍在有序进行。九里村北区拆迁安置房项目之所以能够如此顺利推进，正是得益于PPP模式的运用。

　　王江泾镇长虹桥公园的景观提升工程，则采用了EPC建设模式，就是业主把工程的设计、采购、施工全部委托给一家工程总承包商，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价等全面负责。

　　EPC模式“先投资、后收益”的特点，促使企业严控施工进度，提高管理效率，加快建设周期。EPC模式作为新兴建设模式，加快了秀洲小城镇环境综合整治的步伐，为秀洲区基础设施建设和民生工程建设插上“翅膀”。在EPC模式的推动下，今年前5个月，秀洲小城镇环境综合整治项目开工率达93.5%，累计完成投资6.18亿元。

　　下一步，秀洲区将继续深化金融服务实体经济，积极运用各种金融工具，为本地基础设施、民生工程、企业项目提供资金保障，引进优质的合作伙伴。