打造高新区经济发展新的增长点

　　近日，旭科新能源股份有限公司通过担保的方式成功从嘉兴银行科技支行获得150万元的融资。据悉，该笔担保也是“嘉兴秀洲高新区科技金融服务平台”的首笔担保。秀洲高新区科技金融服务平台，搭建于2016年11月。秀洲国家高新区管委会、嘉兴市中小企业担保有限公司分别与多家银行机构签订了金融服务合作协议，成功搭建嘉兴秀洲高新区科技金融服务平台。作为此次成功融资的旭科新能源，是秀洲国家高新区内的一家高科技企业，因为“轻资产”、“融资难”问题一直制约着企业的发展，嘉兴秀洲高新区科技金融服务平台的搭建有效解决了该类型企业的融资难题。搭建科技金融服务平台，只是秀洲国家高新区推进创新平台建设的内容之一。近年来，区政府以秀洲国家高新区为创新核心阵地，以科技孵化载体为科技企业培育摇篮，以产业共性技术平台为技术重要支撑，重点聚焦科技企业孵化器，持续推进创新平台建设。5月初，区人大常委会对秀洲国家高新区科技创新平台建设推进情况进行了专题视察。

　　深入走访调研把脉推进情况

　　根据区人大常委会2017年监督工作计划，3月初以来，教科文卫工委在分管领导的全程带领下，对秀洲国家高新区科创平台建设推进情况开展调研。调研组深入5个科技创新平台、3个省级重点企业研究院、5家科技企业，通过实地察看、现场询问、会场座谈、部门走访等方式，全面了解高新区区域科技创新平台创建、科技孵化载体搭建、产业共性技术平台组建等推进情况。

　　通过实地走访，调研组发现，秀洲国家高新区的创新平台能级不断提升，泛孵化器建设稳步推进，特色平台建设初具规模。比如，先后引进上海交大(嘉兴)科技园、中节能(嘉兴)环保产业园、北科建集团长三角创新园、中电科(嘉兴)智慧产业园、长三角纳米科技产业发展研究院等，创业创新主阵地基本形成。

　　秀洲国家高新区还形成了一批具有较高品牌知名度的科技企业孵化器和众创空间，培育了上海交大(嘉兴)科技园等国家级孵化器1家，中节能(嘉兴)环保产业园、北科建嘉兴创新园等省级科技企业孵化器2家，零·一智慧谷、贝壳咖啡等国家级众创空间2家。

　　让区人大常委会调研组欣喜的是，企业在科技创新中的主体地位不断突出。“企业是科技创新最终受益者，只有把他们的积极性充分发挥出来，秀洲的科技创新才是有源之水。”区人大常委会教科文卫工委相关负责人说。

　　数据显示：目前，秀洲区有各类企业技术研发中心86家。高新区共有国家重点扶持高新技术企业40家，省级科技型中小企业86家，均占全区总数一半以上。2016年，R&D经费投入达4.57亿元，比上年增长了18%，集聚研究与开发人员超2800人。

　　正是依靠各自强大的研发团队，如今高新区内诸多企业纷纷走在了行业技术前沿。世源科技(嘉兴)医疗电子有限公司自主研发了可降解天然高分子新材料，解决了行业性难题，并自行设计先进工艺，实现了系列化与规模化生产，该产品已远销欧美发达国家。汉朔电子实现国内电子价签市场占有率第一，每年实现200%以上的产值增长。瑞翌新材料一举打破了国外产品的垄断和技术壁垒，成为目前国内拥有自主知识产权并实现树脂金刚线产业化的高科技企业。生辉照明两获全球最佳创新大奖，也是近10年首次在智能类产品获得殊荣的中国企业。

　　瞄准发展短板建言精准发力

　　区人大常委会调研组在肯定成绩后指出，与国家级高新区要求相比、与国内先进高新区相比，秀洲国家高新区在科技创新平台建设推进上还存在着不少短板。比如“孵化功能不够完善、平台运作不够平衡”，“创新人才相对偏少、配套功能相对缺失”，“政策执行缺乏实效性、机制健全缺少完整性”等。

　　在审议区政府关于秀洲国家高新区科技创新平台建设推进情况的报告时，区人大常委会组成人员认为，要抓住嘉兴获批浙江省全面接轨上海示范区这一契机，抢抓机遇，大力实施“接沪联杭”行动，加快科技创新平台建设，打造高新区经济发展新的增长点。

　　如何“进一步优化功能布局，强化科技创新平台建设”？区人大常委会建议，要优化创新平台发展规划，全面推进科技创新载体建设，注重科技企业孵化器梯队建设，形成国家、省、市、区级全覆盖孵化格局，引导各孵化器根据自身产业特色错位发展，建成秀洲特点的“泛孵化器”平台体系，全力打造“秀湖创新圈”；要加快光伏特色小镇建设，着力推进光伏科技展示馆、强村光伏园等项目建设，致力于打造国内一流的分布式光伏发电规模化应用示范区、全球领先的光伏技术研发创新区、全国知名的特色化光伏智能制造中心；围绕高新区产业发展战略，加强与孵化园区对接，重点引进一批新材料、新能源和高端装备制造项目；积极抓好现有科技企业的培育提升，引导企业加大研发投入和新产品开发力度，做强一批科技骨干型企业，全面提高企业的科技含量。

　　科技创新平台的建设，离不开要素的集聚。区人大常委会建议，要积极争取国家、省市科技资金和创新基金，加大创新投入，加强产学研合作，加快企业研究院、企业研发中心建设，确保企业研发投入占比达到2.8%；要认真落实秀洲区政府投资基金和秀湖创业创新投资基金管理办法，建立滚动支持机制，推进创业创新投资，加大考核奖补力度，支持科技企业发展，保证各类扶持资金起到更好的推动和放大作用；要加快科技金融创新，搭建科技金融服务平台，大力引进风险投资，支持和鼓励科技企业挂牌上市，做大科技企业蛋糕；要按照“人才特区”的定位，全面落实“秀湖双百计划”确定的各项政策措施，大力引进创新型、高端型、领军型人才，为科技创新平台建设提供有力的人才支撑。

　　在配套措施上，区人大常委会建议，要制定符合秀洲实际的实施方案，完善土地供给、资金投入、人才引进、财政税收、金融服务等相关配套政策，确保在政策的推动下，科技创新平台建设得到又好又快的推进。要按照产城融合的思路，加大基础设施建设投入，加快推进全民健身中心、文化活动中心、秀湖公园景观工程、新区科创服务中心等重点项目建设；加大道路交通等基础设施建设力度，及时跟进优化公交线路布局，强化教育、卫生、文化、体育等配套功能设置，打造“三生融合”的创业创新平台；政府各有关部门要深化“最多跑一次”的理念，增强服务意识，明确责任清单，简化审批程序，提高服务质量，当好服务创新发展的“店小二”；要健全落实统筹协调、联合会商、绩效评估、考核反哺等工作机制，齐心协力推进科技创新平台建设。

　　□图片由秀洲区人大常委会办公室提供