本报讯记者从市发改委(服务业发展局)获悉，近日，《嘉兴市服务业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)出炉。《规划》提出了嘉兴市服务业发展“十三五”主要目标，指明了重点发展的服务业五大产业，明确了发展路径以及保障措施等。
“十二五”时期，我市就把“优先发展服务业”提升到战略高度，“十三五”期间，我市更是提出实现服务业成为第一大产业的目标。作为服务业发展纲领性的五年规划，对推进全市服务业发展具有重要指导意义。
“相比‘十二五’规划，服务业发展‘十三五’规划对主导产业更加明确，更加突出五大重点产业，强化了政府引导作用，同时目标也更加细化明确，每个专栏都设定了子项目标。”市发改委服务业发展处处长王乐洋说。
规划目标：
增加值年均增长9%以上
占GDP比重力争达到50%以上
《规划》提出，到2020年，全市服务业综合实力显著增强，“十三五”期间，服务业增加值年均增长9%以上，到2020年占地区生产总值比重力争达到50%以上。
占GDP比重超过50%，服务业将成为我市第一大产业，这意味着服务业主导的产业结构将初步确立。王乐洋分析认为，服务业是引领经济转型升级的重要载体、促进经济社会发展的重要引擎。“十二五”时期，我市服务业占GDP比重从2010年的36.8%提升到2015年的43.4%。这五年，我市不仅要继续增强服务业综合实力，还要努力提升服务业发展内涵，即提升生产性服务业层次和生活性服务业有效供给，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。为此《规划》同时提出，到2020年，生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到56%以上。
发展方向：
加快发展五大重点产业
构建嘉兴特色服务业产业体系
相比“十二五”圈定的众多服务业发展领域，服务业“十三五”规划对主导产业更加明确，更加突出现代物流业、科技与信息服务业、金融业、文化旅游业和健康服务业五大重点产业。
“这五大重点产业是结合嘉兴实际、我省产业导向以及服务业发展潜力和需求确定的，都是未来需求比较大、成长性好、需要政府扶持一把的产业。”王乐洋说。
据分析，嘉兴地处长三角腹地，交通便利，这样的区位优势为现代物流业发展打下良好基础，而现代物流业是经济发展不可或缺的支撑。为此《规划》提出，依托嘉兴港口、产业和区位优势，着力打造长三角区域重要物流枢纽城市和浙北区域物流中心，到2020年现代物流业增加值达到200亿元，年均增长10%以上。
科技与信息服务业是“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)经济的热点领域，而“四新”经济是我市产业迈向中高端的“先手棋”，因此科技与信息服务业也被纳入我市服务业“十三五”重点发展产业，力争到2020年科技与信息服务业增加值超过200亿元，年均增长20%以上。
2015年和2016年，嘉兴的户籍人口老龄化程度分别排全省第一和第二，2016年全市户籍人口老龄化率上升到25%，预计到2020年这一数字将上升到28.4%。人口老龄化严重势必对健康服务业有广泛和迫切需求，为此我市将积极构建健康服务业立体式供给网络，促进健康服务业多样化发展，倡导多元化办医，提升养老服务智能化水平。
金融和文化旅游业被列入我省大力发展的八大万亿产业，我市也将加大这两大产业培育力度，力争到2020年两大产业增加值都超过400亿元。
路径选择：实施五大工程四大计划
围绕服务业增量提质主线，《规划》也提出了推动服务业发展的重点举措，包括实施服务业平台提升、主导产业升级、重点项目推进、龙头企业培育和楼宇经济提质五大工程，以及服务业接轨上海、人才培养、金融支持服务业发展和营商环境提升四大计划。
平台提升旨在促进服务业集聚发展。相关部门将着力推进嘉兴现代服务业集聚区建设，打造乌镇世界级名城名镇、桐乡濮院毛衫时尚小镇、崇福皮草时尚小镇、嘉兴现代综合物流园、嘉兴科技城等十大服务业产业平台。
主导产业升级方面，通过促进各类要素资源加速向五大重点产业倾斜、集聚，推动重点行业向规模化、高端化、专业化和精细化升级，使五大重点产业增加值占服务业增加值半壁江山。
项目是支撑产业发展的关键载体。“十三五”期间，嘉兴力争引进100亿元服务业项目5个、10亿元服务业项目50个，推进300个重大服务业项目完成投资1000亿元以上。《规划》已经排定一批服务业重大投资项目，包括总投资30亿元的嘉兴独山港LNG应急调峰储备库、总投资300亿元的嘉兴科技城产业新城(华夏合作区)、总投资50亿元的海宁(马桥)钱潮金融小镇、总投资100亿元的宇宙大世界等项目。
我市还将培育形成100家主营业务突出、品牌效应明显、市场竞争力强的服务业重点企业，创建浙江服务名牌35个，发挥服务业龙头企业带动引领作用。同时促楼宇经济提质，加快建设一批以楼宇为主要载体的微型现代服务业集聚区，加快“去库存”，着力推进“三个一批”(招商一批、盘活一批、提升一批)工作，打造一批特色楼宇和重点楼宇。
