深化改革树立分布式光伏发电应用标杆

　　光伏作为秀洲区重点培育的新兴产业，今后的发展思路、目标、重点是什么？要走怎样的发展之路？如何通过深化改革树立分布式光伏发电应用标杆？近日，秀洲区出台了《光伏产业“十三五”发展规划》，明确“十三五”期间，秀洲将以打造“中国光伏科技城”为总体战略定位，以“二基地、二示范区”建设为抓手，以光伏小镇建设为核心，将秀洲区建设成为全国领先、国际知名的光伏技术创新、产业发展及综合应用示范区。

　　自2012年底启动光伏产业“五位一体”创新综合试点建设以来，秀洲区按照“以应用促创新，以创新促发展”的探索路径，产业发展初具规模，创新成果转化取得实效，光伏应用稳步推进，政策支持精准有效，“秀洲模式”得到推广，取得显著成效。

　　目前，秀洲区已形成覆盖从光伏产品、装备制造到发电运维的集成光伏产业链，培育引进了福莱特、瑞翌、嘉科新能源等80多个重点项目。光伏高新区累计完成固定资产投资150亿元，2015年光伏行业实现工业总产值超100亿元，先后被认定为国家分布式光伏发电应用示范区、首批国家新能源示范城市、首批低碳工业园区。

　　“十三五”期间，秀洲区要建设的“二基地、二示范区”，就是国家先进光伏技术创新基地、国家高端光伏产品智造基地、浙江省光伏发电系统“一站式”服务示范区、国家分布式光伏发电应用示范区。这是秀洲打造“中国光伏科技城”的主抓手，接下来，将如何推进这些建设呢？

　　秀洲将集聚研发创新资源，提高技术服务能力。比如，积极引进企业总部、企业研发中心、重点企业研究院，在秀洲区开展总部经济、光伏研发、光伏检测等工作；引导国内外从事光伏产学研相关的高校院所在秀洲区设立分校、分院、分中心；整合秀洲区光伏领域内各类研发资源，成立技术服务公司，开展光伏关键、核心、共性技术研发，为光伏企业提供工艺验证，技术或产品研发、咨询及技术转移等第三方专业服务。

　　发展高端产品智造，打造完善产业体系。秀洲区加快形成高效晶硅电池与组件、新型薄膜电池等高端光伏产品的规模化生产，实现差异化竞争优势。发展光伏与各行各业相融合的“光伏+”系列创意产品，以新供给开拓新需求，并发展光伏发电关键部件，发展光伏储能产品，提高生产制造智能化程度。

　　秀洲还将采用内外结合的方式，扶持培育光伏企业。对内，秀洲将加大对福莱特、瑞翌、嘉科新能源等本土企业的培育帮扶力度，筛选一批规模大、实力强、前景好的企业作为骨干企业进行重点培养，并适用重大项目引进的相关优惠政策；对外，秀洲区将在各产业链环节着力引进一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强、具有较强带动作用的龙头企业。同时，对引进的重点龙头企业给予相关补贴支持，优先做好龙头企业融资、土地、用工等服务。

　　在政策机制改革方面，秀洲区将强化投资融资支持。比如，鼓励银行信贷资金投放，设立光伏产业引导基金等。同时，完善投融资体系。与银行、证券机构等合作，通过发行债券、项目信托计划、资产证券化等多种渠道，筹措建设资金。建立政策性担保机构，为光伏企业提供融资贷款担保；建立担保风险补偿补助机制，有效降低银行信贷风险；支持企业上市挂牌，通过资本市场融资，推广融资租赁业务。