□摄影冯玉坤

　　近日，新城街道社区共治实验基地暨社会组织培育发展中心在东升社区正式启用。启用仪式现场，社会组织培育发展中心与首批入驻的社会组织代表签约，由此也揭开了新城街道深化社会治理创新、构建现代社区治理体系的新篇章。

　　社区是社会治理的主阵地，也是联系服务群众的“最后一公里”。近年来，新城街道以社区为基础、以社团为载体、以社工和志愿者为骨干，积极探索“三联三治”社区分类治理模式，全力推进“三社”互动社会管理运行机制，不断发挥社区、社会组织和社会工作人才队伍在经济社会中的重要作用，从而切实打造社区共治共享新格局。

　　打造社区共治共享实体阵地

　　为全面深化改革、推动社区共治共享，新城街道社区共治实验基地暨社会组织培育发展中心以基层党建为引领，以“服务强、发展强”为目标，以“网格立体化、主体多元化、工作项目化”为抓手，整合街道区域内机关部门、非公企业、社会组织、志愿服务团队等各类资源，开展社会组织培育、社区共治项目孵化、社区自治团队建设、居民公共议事、公益服务参与、清廉家庭营造、居家养老服务、社区文体活动等工作内容，是一个融社会组织培育、邻里中心和公益便民服务于一体的实体阵地。

　　据新城街道党工委副书记张彬介绍，该中心启用后，街道将通过政府购买社会服务的形式，委托第三方组织嘉兴市孝慈社会创新发展中心开展街道社会组织孵化、社区共治项目实体运作、社区自治团队培育等一系列活动，着力构建“机制共建、义务共担、资源共享、实事共办”的社区共治共享模式，形成以社区党组织为核心、社区居民为主体、社区社会组织、志愿服务组织、驻辖区单位等多元主体参与的协同治理新格局，努力实现“公益心、邻里情、新城梦”。

　　探索“三联三治”社区分类治理模式

　　作为秀洲的主城区，新城街道辖区内各社区类型多样，不同类型的社区存在着不同的特性和问题。为进一步深化社区治理，进一步探索社区治理的新模式，新城街道依托社区共治实验基地，积极探索实施“三联三治”社区分类治理模式。

　　据悉，“三联三治”社区分类治理模式针对不同的社区类型分为商品住宅型、楼宇商贸型以及失地安置型三种。其中，商品住宅型的社区主要以“双工联动+参与式治理”的模式为主，针对其硬件设施完善，居民整体素质高，但邻里关系淡化，居民参与社区治理积极性不高，社区、物业、业主、业委会关系不顺等特点，通过社工带义工，义工带群众，推动居民从“居住”到“参与”转变，引导各方共同关心社区事务，共同理事，形成主人翁意识，促成社区、物业、业主、业委会和谐共处。同时还将重点培育自治类社区社会组织,参与类议事社会组织，睦邻类文体社会组织，从而达到从“安家”到“共融”的发展目标。

　　而楼宇商贸型社区主要以“社企联动+服务式治理”模式为主，针对其居民以个体工商户和小型私企员工为主，人口流动性大，资源丰富，忙于创业，管理重点侧重于安全和保洁而疏于其他的服务管理的特点，通过社会组织与企业结对共建和红色互动，在企业发展中融入公益理念，在社会组织培育中链接企业资源,促进企业反哺社会，激发企业承担社会责任，从而进一步达到促整合，从“创业”到“公益”的目标。

　　失地安置型社区则以“双社联动+文化治理”模式为主，瞄准居民相处从血缘过渡到地缘，生活习惯、文化娱乐、就业观念和劳动技能以“农”为主，身份转变认识滞后等特点，通过社会组织联动社区，推行社区化服务，实现从“村”到“居”管理模式的转变，促进文化理念更新，摒除农村陋习，转变生活方式,积极引导居民主动参与社区管理。同时还将重点培育就业培训类社会组织、文体团队类社会组织、职业生涯规划类社会组织、社区管理类社会组织，进而实现从“村民”到“居民”的目标。

　　孵化社会组织培育专业社工队伍

　　“在这里，我们可以学习到更多专业的公益知识，以及先进的公益理念和方法，这对于我们今后开展公益活动是十分有必要的。”沈玲珠是新城街道中山社区秀美工艺坊的负责人，目前，她所在的这个社会组织共有4名工作人员，主要负责社区公益活动的开展。过去，她也会在社区帮助开展一些公益活动，但是没有经过系统培训的她在具体操作过程中总会遇到一些小麻烦。而加入新城街道社会组织培育发展中心后，她原先的顾虑都打消了，一段时间的学习、培训让她和她的团队信心倍增。

　　据了解，在开展社会组织培育、社区共治项目孵化的过程中，新城街道在社会组织提出申请的基础上，将根据社会影响力、运作模式的创新性、可复制性及可持续性、组织能力、契合度等进行考察辅导入壳评估。与此同时，在各公益项目实际运作过程中，街道还将进行中期评估，对于评估不通过的社会组织将予以淘汰，从而形成倒逼机制，成功培育出适合本街道的社会组织，更好地为辖区群众服务。

　　中山社区的“馨暖阳光温暖你我”项目、亚都社区的“为老圆梦计划”项目、春晓社区的“亲子‘馨’天地”项目、义庄村的“携手相牵快乐成长”项目……一直以来，各社会组织为新城街道百姓提供了多种多样的公益服务，深受居民肯定。部分社会组织也在实践中不断成长，更具备了较为丰富的实践经验。截至目前，新城街道共注册登记社会组织12家，社会团体备案76家。

　　未来，新城街道社会组织培育发展中心的启用，将为社会组织的孵化和发展提供肥沃的土壤，同时也将为社工队伍的专业成长搭建了很好的平台，为街道创新社区治理提供坚实的保障。

　　社会力量为社区共治注入新活力

　　如今，每周二、四晚，嘉兴南洋职业技术学院的大学生志愿者都会穿上红马甲，排成整齐的队伍走进社区，共同参与“新城雷锋”志愿巡逻。

　　为充分调动辖区居民群众参与社区共治共享的积极性，新城街道着力打造“新城雷锋”志愿服务品牌，不断整合志愿者力量、扩大志愿者队伍、深入开展志愿服务活动。据悉，“新城雷锋365”机制中的365代表三级响应、六类服务、五个联动，同时也代表一年365天志愿服务天天都在行动。

　　值得一提的是，今年，新城街道党工委以千名大学生志愿者进社区活动为载体，与嘉兴南洋职业技术学院合作，充分发挥大学生志愿者的资源优势，围绕文明创建、城市管理、社会治理、社区服务、创业就业、社会实践、文化共享等方面的内容开展共建合作，通过街道搭建社区平台、学校提供服务资源、社会组织设计服务载体，着力构建政、校联动的社会服务体系，同时也向社会不断传递出青春正能量。