促进印染产业与生态环境协调发展

　　印染行业整治提升，既是加快行业推进转型升级的有效举措，也是全面推进治水治气的基础性工程和具体行动，更是经济、环境、社会三效合一的重大民生工程。近日，秀洲区将针对印染行业启动新一轮整治再提升专项行动，通过标准管控、刚性约束、严格执法、限期完成等措施，进一步淘汰落后、提高效益、转型提升，促进印染产业与生态环境协调发展。

　　经过上一轮的印染行业整治，秀洲已取得一定成效。行业结构得到优化，企业数量明显减少，土地、环境等要素得到有效整合。同时，空间布局趋于合理，由原先的园外零星布点，到整合洪合、王江泾两个集聚区，全区印染企业均实现入园，这有利于产业发展，也便于监督管理。如今，保留的印染企业在厂容厂貌、环保管理等方面均得到了大幅提升，为今后行业的发展和提升打下了坚实基础。

　　目前，治水进入了攻坚克难的“深水区”，作为污水大户的印染行业废水总量不容忽视。印染行业的燃煤导热油锅炉提标改造、有机废气治理等长效监管，也是工业废气治理和重要时期环境质量保障的重要内容。因此，对印染行业实施进一步的深化整治，促进行业合法生产、规范管理、提高效益、转型提升，势在必行。

　　秀洲根据全区印染行业产能现状和提升发展目标，结合现行相关法律法规和规范性要求，制定整治标准，突出能耗和排污标准。据悉，对照印染行业整治再提升标准，全区将通过部门联合现场检查，执法倒逼，集中整治一批环境污染严重、现场管理混乱、非法产能较多的印染企业，并按相关要求限期完成。

　　同时，秀洲坚持政府引导、企业主体、市场导向，优化印染产业结构和发展路线，实施“三三制”评估与排名。从2017年起，对所有规上印染企业按绩效评价得分排名，排名后10位的印染企业以及所有规下印染企业，按照《秀洲区工业绩效评价实施方案》，对于连续两年评为D类的企业实施差别化政策措施，以差别化的资源要素使用价格倒逼企业提档升级，同步实施差异化的排污权激励政策，促进行业持续转型发展。

　　根据《秀洲区印染行业排污权绩效评价促进产业转型升级实施方案(试行)》，该区将以吨排污权税收贡献为主要指标进行评价。现阶段纳入评价的主要污染物排污权为化学需氧量，今后根据排污权主要污染物种类的增加，适当增加评价指标。评价体系内的排污权包括基准排污权、临时奖励排污权和租赁机动排污权。超排污权排污的企业以实际排污量计算，未超排污权排污的企业以排污权计。

　　至“十三五”末，秀洲区力争印染行业排放总量在2015年基础上削减15%，平均吨排污权万元税收值在2015年基础上提高20%。