穿上红马甲、戴上小红帽，小肩灯在夜色中一闪一闪。3月1日晚7点20分，10多名“红马甲”队员在秀洲区新城派出所永泰警务室社区民警吴建刚的带领下，开始了夜巡。

　　在秀洲区，这样的“红马甲”巡防队伍已成为辖区一道风景线，经过一年的运行，队员从最初的几人到如今的1.5万人，大巡防不断焕发新的生机和活力。

　　雪球效应：群众自发参与

　　“现在，我觉得做社区警务越来越有劲了，‘红马甲’让我感受到了无穷的魅力。”吴建刚说起“红马甲”这支队伍，非常激动。

　　吴建刚去年2月份调到永泰警务室当社区民警，让他颇为头疼的是，辖区有江南摩尔和大润发两个商业圈，还有20个小区、900多家沿街店铺以及众多的商务楼宇，作为秀洲区的主城区域，刑事发案一直居高不下。

　　吴建刚从让警务室保安加强对楼宇、小区、商铺夜间巡逻中尝到了甜头，一个月后，国浩广场周边的刑事警情数下降了80%！国浩广场物业公司主动提出让公司两名保安加入警务室巡防队伍。

　　吴建刚于是谋划成立一支由全民参与的义务巡逻队，以缓解警力不足的难题。第一支由小区物业公司、保安、行政执法人员组成的“红马甲”队伍诞生后，就有越来越多的居民主动加入了“红马甲”。律师、教师、医生、退休人员、企事业职工、新居民、党政机关领导、公司老板、清洁工、送奶工……每天晚上7点30分，由社区居民和单位场所人员进小区、入商场；下半夜，由警务室专职巡逻队带领物业保安开展巡防；凌晨，清洁工、送奶工等“隐形红马甲”上街了；而在白天，社区退休大伯大妈接力巡逻……“红马甲”真正实现了24小时全覆盖、365天不间断。

　　“就连除夕夜，我们也有40多名‘红马甲’队员参加巡逻。”吴建刚笑着说。目前永泰警务室有“红马甲”队员3000多名，从原先的发案大户，到刑事警情数持续走低，去年刑事警情数与2015年相比下降60.5%。

　　案件下降了，很多人也因为参加“红马甲”巡逻成为了熟人和朋友，许多难题因此迎刃而解，警民之间、小区居民之间的关系也更为融洽了。一小区楼上楼下两户居民因噪音问题争吵了一年多，双方甚至还曾为此动过手。吴建刚上门调解时，发现这两户人家于去年11月参加了“红马甲”巡防，三方坐在一起，聊一聊竟发现都是“自家人”，相互谅解，终于冰释前嫌，现在关系非常融洽了。

　　去年5月份，吴建刚还组建了由律师、退休干部、物业主任等12人组成的专家调解团，10多起疑难棘手的纠纷得以化解。

　　全面推广：打造民心工程

　　从永泰警务室起步的“红马甲”，在其示范带动下，秀洲区各镇、街道和派出所相继推出了符合区域特点、体现区域特色的巡防工作。

　　“我们提倡‘土生土长’， 打造‘各镇有巡防、各队有特色’的大巡防格局，目前‘红马甲’队伍已经发展到1.5万人，现在我们通过推广‘红马甲·在行动’APP工作，把‘红马甲’这一平台做强做实。”秀洲区公安分局副局长高克达告诉记者，目前全区有7支“红马甲”队伍。“像油车港每日推出的巡防海报，将‘红马甲’巡防和防范宣传有机结合在一起，起到了很好的宣传作用。”

　　“红马甲·在行动”巡防APP于今年2月正式上线，以智能化、信息化的方式实现了统一注册、巡防签到、巡防统计和规范管理。想要在秀洲辖区内参加“红马甲”巡防，只要下载App注册登记即可实现。“可以在这款App上直接预约想要巡防的时间，巡防前签到，巡防的路线能在地图上形成轨迹，依据巡防时间，还能自动计入积分。”

　　为什么“红马甲”越来越有生机和活力，巡防还需要预约呢？“小肩灯、红马甲、小红帽”的标配行头，巡防开巡前留影、微信照片展示、巡防结束讲评等“规定动作”，植入的“仪式感”，让参与巡逻的队员们有了自豪感。

　　推行巡防积分制，与商家联合搞巡防积分兑换打折，积分可在全区50余家积分兑换点享受消费打折，实行“微激励”，实现从“要我参加”到“我要参加”。在永泰警务室，记者看到，今年2月份，辖区的左拉大院酒店、五丰冷饮店和陈光头鱼庄成为巡防积分活动商家，3名队员因巡防工作出色获得积分兑换打折奖励。

　　“红马甲”成立起来，队员积极向警方提供破获线索。去年12月，朱某在网吧上网时，一部苹果6手机被盗。社区民警将嫌疑人截图上传到“红马甲”微信群。3天后，一名“红马甲”队员在江南摩尔发现一名玩滑轮的男子体貌特征相符，立即传微信给民警，警方赶到后将窃贼万某抓获。

　　2月22日，秀洲区召开“红马甲”巡防工作推进会，出台了深化巡防工作意见，同时部署开展巡防工作“每月之星”“每季标兵”“年度达人”评选活动，大力弘扬“我为人人、人人为我”的社会风尚。