砥砺奋进实现转型发展
——代表委员热议“改革创新”
 

  
　　□两会关注

　　改革创新是一个国家发展的不竭动力，是激发社会活力的倍增器。按照“1331”总体工作部署，今年秀洲区将开展“招大育强”、“项目推进”和“改革创新”“三大竞赛”，全力增强区域发展新动能。在区“两会”上，改革创新成了不少代表、委员热议的话题，大家提出了不少真知灼见。

　　创新是企业发展的不竭动力

　　“企业尤其是制造业企业只有持续创新，才能在激烈的市场竞争中迎头赶上。”区人大代表徐云明对于创新感触颇深，多年来企业践行创新理念，通过持续攻坚取得技术突破，从而推动企业快速发展，并有望在2017年实现产值翻一番。

　　徐云明表示，目前我国经济增长处于一个转型期。简单讲，虽然经济的增速在缓降，但经济总体的绝对值仍在增加，只不过需求发生了变化，这就需要加快推进供给侧改革。企业应坚持不懈地抓好技术进步、管理创新和机制创新。

　　“制造业永远有市场，企业只要坚持不懈地推进转型升级，提升企业的综合能力，增强企业驱动力，加上政府对实体经济的重视和扶持，相信制造业会迎来更好的发展期。”徐云明说。

　　加速构筑全链条创新生态圈

　　区政协委员刘燕成认为，根据《建设具有长三角影响力的“科技企业孵化之城”三年行动方案》，未来嘉兴将成为具有长三角影响力的“科技企业孵化之城”，秀洲区在这一轮行动中应该努力提升自己的影响力。

　　“秀洲区在打造科技孵化器方面已经取得了不小的成效，比如上海交大嘉兴科技园是嘉兴市首批认定的服务外包示范区，早在2010年就被认定为国家级孵化器，并在2014年被评为国家级A类孵化器。”刘燕成说，但就目前的推进情况来看，秀洲区乃至嘉兴市的科技企业孵化器还存在规模较小、数量少，尚未形成“孵化器+加速器+产业园”产业链以及入驻企业发展迟缓等问题。

　　刘燕成表示，在加速构筑全链条创新生态圈方面，要坚持高起点、高规格、高标准规划设计，希望有关方面能够进一步出台扶持科技企业加速器发展和进入加速器发展企业的相关扶持政策。同时，他还建议企业家多到周边发达地区学习经验。

　　深化体制机制改革激发活力

　　区人大代表王萍认为，一直以来，秀洲区坚持深化资源要素市场化配置改革、行政审批制度改革等，推进传统毛衫、纺织、小家电等行业转型升级，使得全区经济发展迸发了强劲的活力。

　　“要继续促进经济快速发展，就必须进一步深化行政体制改革、财税体制改革和金融改革等。”王萍说，如商事登记制度改革激发了秀洲区全民创业创新活力，至2016年12月底，秀洲区共有各类市场主体38396户，其中2016年新增市场主体7774户，占比达20%。如果再深化行政体制改革等其他领域改革，被激发出来的社会发展活力将更加喜人。

　　王萍建议，深化改革创新需要加强对经济新常态的研究，把握结合点，找准切入点，突出人才培养，创新优化政府服务，健全科技创新扶持机制体系，营造鼓励创新的良好氛围，进一步激发社会创新活力。

　　推进简政放权优化政策环境

　　区政协委员田修认为，当前全球化竞争日趋激烈、环境保护力度加大、劳动力成本急剧加重，政策及法制管制规范化，秀洲区产业发展正面临着传统产业改造升级和战略新兴产业培育与发展的双重任务。要提升自主创新能力、实现创新驱动发展，需要加大力度培育科技“小巨人”，助推“隐形冠军”企业发展。

　　“这就需要我们进一步推进简政放权，优化政策环境。”田修表示，要通过完善创新券等创新举措，引导科技型中小企业向高校、公共平台、研发机构等购买技术服务和开展产学研活动，通过设立风险补偿机制，鼓励金融机构解决科技型中小企业的融资难问题，并为中小微企业提供便捷有效的股权登记、挂牌等服务。

　　田修建议，要进一步简化行政审批手续，推进投资创业便利化，充分发挥中小企业专项资金、各类创业投资引导基金的作用，完善市场化运行长效机制，形成多元化、多渠道的创业资金支持体系。在此基础上，进一步落实和完善鼓励劳动者自主创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的新机制。