今年1月底,在各镇召开的新一届人代会上,有一项在试点基础上全面实施的举措十分引人瞩目。各镇人大代表分别对2017年政府性重大投资项目和民生实事工程等进行票决。这些通过票决产生的重大事项,不仅是各镇党委政府2017年度重点工作,也是老百姓期待的真实反映。
去年年初举行的新塍镇十六届人大八次会议票决通过了王新圩区三期工程等八项民生实事工程。新塍镇人大建立了主席团成员和人大代表联系民生实事工程项目制度,八个代表小组分别联系一个民生实事工程,通过调研、视察、座谈等形式,不定期开展代表小组活动,让人大代表熟悉项目基本情况,掌握项目进度状况。每个项目竣工后,还要对预决算、工程质量、是否达到预期效果作出总体评价。
对政府民生实事工程进行票决,是秀洲区在镇人大规范化建设中的探索内容之一。近年来,秀洲区人大常委会紧紧围绕当前镇人大工作和建设中存在的突出问题,坚持依法有据、立足实际、着眼基层、先行先试的原则,在宪法法律范围内大胆探索,以首创精神攻坚克难,因地制宜把握规律,围绕强化党的领导、加强组织建设、规范人代会召开、探索主席团工作、行使重大事项决定权、发挥代表主体作用、完善规章制度等核心任务,全面推进镇人大规范化建设,促进镇人大工作的科学化、制度化,扎实推动乡镇人大工作取得新发展。
2015年底,秀洲区王江泾镇在全市率先开展镇人大规范化建设试点工作。如何更好地统筹推进并强化党的领导?如何探索主席团工作、行使重大事项决定权?如何更好地让制度落地?王江泾镇以破解这些问题为导向,从无到有、从有到优,一项项基层实践,卓有成效,打造了乡镇人大规范化建设的样板。2016年4月,秀洲区全面启动镇人大工作规范化建设,王江泾镇人大规范化建设试点经验在全区推广。规定动作做到位,自选动作有特色,从单点突破到系统提升,规范化建设让各镇人大工作呈现全新面貌。
王店镇人大把目光投向了镇级代表联络站和片区代表联络室。以该镇常睦桥社区为例,该社区是王店镇建设片人大代表联络室的所在地,该片区人大代表在定期接待选民的基础上,主动走到选民身边,听取选民对常睦桥小集镇提升工程的意见建议。
除了完善网上、网下代表联络站建设,秀洲区各镇人大积极筹办镇人大办公室,配备专职工作人员,完善人大日常工作运作平台;完善代表小组活动制度,加强代表活动平台建设;组织代表开展跨选区定向调研,拓宽互学交流平台……在平台规范化建设中,增强了秀洲区代表与选民的“黏合度”、与政府部门的“互动度”、与中心工作的参与度,促进了人大代表与选民之间的无缝对接。