“低小散”企业“退散进集”工作，是高水平全面建成小康社会、打造现代化田园新秀洲升级版的重要内容之一。未来这项工作的总体要求、整治重点、推进措施是什么？日前，秀洲区出台《推进“低小散”企业“退散进集”行动方案》，重点围绕毛衫、小家电、纺织等行业开展工作，力争通过两年时间，实现产业结构优化、发展方式转变、生态环境改善“三大成果”，取得经济效益、社会效益、生态效益“三大效益”，推动经济社会转型发展。

　　根据《行动方案》，“低小散”企业“退散进集”的整治对象，包括各镇工业园区内的“低小散”工业企业和工业园区外的所有工业企业。重点整治不符合产业政策和产业导向的落后产能生产企业，违法违规生产经营企业（作坊），群众反映强烈、社会贡献度低的企业（作坊），工业绩效综合评价连续两年为D类的企业等。

　　工作推进过程中，秀洲将对产能淘汰类、环境污染类、违法用地类、违法建筑类、安全隐患类、土地闲置类、舆情聚焦类及连续两年绩效评价为D类等“八类”企业（作坊），依法予以整治或关停出清。对成长性好、科技含量高、节能环保型的小微企业，以整合入园为主，帮助其加快“个转企”、“小升规”，实现做大做强。对园区外的行业龙头骨干企业、效益好且无污染的企业，因园区发展空间不足暂时难以搬迁入园、依法依规生产且对环境无明显影响的企业，以就地改造提升为主。

　　同时，紧密结合“五水共治”、“五气共治”、“四换三名”、“三改一拆”等重点工作，统筹整合各方力量共同推进。注重兼顾镇、村与企业等各方利益，探索镇、村与企业共赢、经济发展与环境改善互促共进的良性机制。严格执行相关法律法规和标准要求，加强打非治违。建立健全部门协同推进机制，梳理相关法律法规，加强法律支撑。区、镇两级相关职能部门以专项行动、联合执法等方式，加大工作推进力度。深入推进工业企业绩效综合评价，实现小微企业绩效评价全覆盖，不断深化评价结果综合应用，完善资源要素差别化价格政策，形成倒逼机制。

　　各镇将围绕毛衫、小家电、纺织等行业，大力开展“低小散”企业（作坊）全域全面的调查排摸工作，逐家摸清证照、用地、工艺、排污、产出等基本情况，按照关停淘汰一批、改造提升一批、整合入园一批的要求，建立“一企一档”分类库，结合各自实际，制定整治实施方案，明确整治提升的总体思路、主要目标、重点任务、进度安排和政策措施，全面查清摸准整治过程中可能出现的各类矛盾和突发事件隐患，严密落实各类防控化解措施，确保整治平稳推进。

　　根据目标，至2018年，秀洲完成关停淘汰、改造提升及整合入园企业（作坊）1000家以上，腾退占地面积1400亩以上，淘汰落后设备5000台（套），新建“两创”中心5个，面积30万平方米以上，完成“低小散”企业“机器换人”投资10亿元以上，新增“个转企”300家、规上企业150家。至2019年，完成散户喷水织机整治腾退工作。