昨天上午，秀洲区综合行政执法大队新塍中队在新塍菜场周边开展了一次集中整治行动，劝导商贩不要沿街占道摆摊，帮助群众将乱停的非机动车摆放规范。令人眼前一亮的是，执法队伍中还出现了一支特别的队伍，他们身穿统一制服，戴着“综合管理”字样的红臂章。这支队伍正是新塍镇最新引进、首次亮相的物业化城管队员。

　　在新塍镇，小集镇是商铺的聚集地，但是一些店家在店铺外堆放商品，甚至在过道自行搭建“储藏室”，无证摊贩的乱设摊行为也严重堵塞了通道。随着小城镇环境综合整治的深入开展，新塍镇今年首次尝试试水城市管理物业化，进一步破解这一民生“痛点”。

　　“通过政府买服务的形式，我们与专业的物业公司合作，把城镇管理的职能分开，将行政处罚等涉及公权力的职责由行政执法中队负责，而将城管部门宣传教育、文明劝导、帮助服务等职责交由专业的物业公司来承担。”秀洲区综合行政执法大队新塍中队队长鲍峰介绍，目前第一批引入的物业化城管队员共有30人。

　　服务外包给物业公司后，城市管理能专业吗？“我们所有的队员都经过了严格的理论和业务培训，在日常的工作中，也将与行政执法队员密切联系，针对不文明现象做好劝说、劝导、劝离的同时，还要担任起相关信息采集工作，与行政执法做到常态联动。”嘉兴市百邦保安服务有限公司副总经理葛慧明介绍，物业化城管队员的介入，在一定程度上也能缓冲执法人员与商贩之间的正面冲突，而根据合作协议安排，该公司已经排定了工作表，将实现“全年无休”的常态化巡逻、督导。

　　缘何要让物业干起城管的活？服务外包了，综合行政执法人员又会不会成为“甩手掌柜”呢？“目前新塍集镇区域越来越大，行政执法中队承担的职责越来越多，我们镇目前执法中队只有40人，人员严重不足。”鲍峰说，借助市场化运作与行政管理相结合的模式后，由专业的人做专业的事，不仅破解了城市管理中人员不足的难题，也让综合行政执法人员从繁杂的日常工作中解放出来，有更多的精力从事精细化管理和服务，进而有效提升基层人员执法能力，提高“小城市，细管理”的服务水平。不过，物业化城管队员并没有执法权，他们主要通过劝阻的方式进行工作，遇到比较棘手的问题仍然交给行政执法人员来解决，“综合行政执法人员绝不会成为‘甩手掌柜’”。

　　下一步，新塍镇还将根据市场化运作情况，进一步深化合作，完善相关机制，提升小城镇管理水平。“如今，新塍镇也入选了全市第二批小城市培育试点，推进小城镇镇容镇貌治理工作更是只有起点没有终点。新塍还将进一步创新工作方式，抓好环境秩序整治，让小城镇镇容镇貌得到大改观。”新塍镇相关负责人表示，随着小城镇镇容镇貌治理行动的深入推进，新塍将以更宜居、宜业、宜游的健康养生古镇形象展现在世人眼前。