这是一次影响深远的城乡环境革命，这是一场声势浩大的创建攻坚战……自2013年以来，嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区党工委、管委会以高度统一的思想认识、毅然决然的决心信心、前所未有的工作力度、因地制宜的工作方法和坚强有力的组织领导，全面打响了“无违建县(市、区)”创建攻坚战。

　　伴随着铁腕重拳的改拆、排山倒海式的推进，一幢幢、一片片违法建筑纷纷倒地……4年的时间，开发区累计完成“三改一拆”562.44万平方米，其中“三改”462.35万平方米、“一拆”100.09万平方米，全区面貌焕然一新，拆出了效益、赢得了民心。通过上下共同努力，2014年度，开发区成为全省“无违建创建先进县市区”，全区3个街道已通过无违建考核验收，1个街道已通过基本无违建考核验收。全区总体达到了省“基本无违建县(市、区)”创建条件。

　　以拆促建——

　　生态文明之花绚丽绽放

　　目标明确、上下齐心、措施有力。2013年以来，开发区以着力推动发展环境大转变、生态环境大改观为目标，将“无违建区”创建作为环境建设和整治的重要抓手，统筹谋划、协调推动，组织开展拆违百日攻坚、集中攻坚、集中拆违月等一系列行动，累计拆除路边、河边、街边等各类违建30.49万平方米。

　　“我们从基层和基础抓起，从重点和难点问题上进行专项整治重点突破，发挥合力破难的攻坚力。”开发区相关负责人介绍，该区党员干部坚持深入一线，敢于动真碰硬，将目标任务分解到单位、责任到岗位、量化到个人，对违建实行挂图作战、对账销号、逐个拔除。

　　通过结合“公铁”沿线环境整治百日攻坚行动、“蓝色屋面”专项整治行动以及环境综合整治行动，开发区累计投入4亿元，高标准完成整治312处，进一步改善了辖区内“公铁”沿线的环境面貌；通过结合入场口环境整治专项行动，该区总投入2.6亿元，完成了高速出入口至机场道路沿线及路侧环境整治、绿化补植、路面修补工作，贯通了万国路全线，打造展示嘉兴城市形象的新景观走廊。

　　据统计，2013年以来，开发区共实现复耕复绿及启动改造75.98万平方米，拆后利用率达88.8%，其中2016年全区完成复耕复绿4.1万平方米，启动改造建设6.97万平方米，拆后土地利用率达84.8%，全区生态环境显著改善。

　　此外，该区还启动长水街道永丰村“美丽乡村”建设工作，重点对永丰村余新砖瓦厂及拆迁后农户的拆后土地进行了集中清理，完成了11户农户及2户农业承包户近2000平方米违建的自拆工作，为全区“美丽乡村”建设开了一个好头。

　　破旧立新——

　　拓展产业空间促发展

　　近年来，随着嘉兴国际商务区开发建设的深入推进，这片区域正显示出越来越大的发展潜力。该区先后实施了南湖村、建成村、兴明村、南江村、四联村、星联村、永丰村等区域的征地拆迁工作，2013年以来，共完成遗留农户及企业签约664户，总面积达61万多平方米。同时推进了余北工业区转型升级工作，9家企业签订了货币补偿协议，腾退土地240多亩，为项目引进拓展了新的发展空间。

　　记者了解到，国际商务区目前已引进阿里巴巴菜鸟城、北大青鸟嘉兴时尚小镇、慈文传媒等重大产业项目20多个，总投资超过500亿元，高铁核心区的鸟巢创意小镇也在加速推进中。“我们坚信唯有大平台才能引来大项目、实现大发展，通过将‘无违建区”创建融入平台建设工作，全区已构建起了‘一体两翼三引擎’的产业平台新格局，有力地推动了产业的集聚发展。”该负责人表示。

　　在先进制造业基地，开发区先后引进了美国雅培奶粉、德国海拉灯具、丹麦乐高玩具、荷兰皇家飞利浦、美国荷美尔等大项目、好项目，马家浜健康食品小镇产业集聚效应也日益凸显。通过一系列扎实有效的“无违建区”创建举措，全区各平台基础配套日益完善，平台承载力显著提高。

　　拆用并举——

　　城市形象品位上台阶

　　住宅区、旧厂区、大量违法建筑削弱了城乡规划的先导作用，破坏了城乡空间布局，也降低了人民群众的生活水平。近年来，开发区坚持“拆用并举”，不断完善拆后利用工作，对于拆违后腾出的土地，科学实施规划建设，并与“五水共治”、创建文明城市、扩大有效投入、改善群众生活条件、优化美化人居环境等有机结合起来，充分发挥土地整治综合效益，不断提高群众对周边环境的满意度。

　　塘汇街道针对城东路沿线拆除的违建和腾出的空间，按照“拆、招、建、管”并重的思路，有序推进城市有机更新，引进68个建成投用或正在建设项目，总投资约50亿元。零星地块的拆后利用，该区也因地制宜地通过改建停车场、完善基础设施建设等，切实巩固了拆违成果，真正实现了“拆除一片、建成一片、美化一片”，有效提升了城市品位。

　　同时，通过开展“一户多宅”、老旧小区专项治理等工作，开发区拆除了一大批损害群众利益的、群众反映强烈的违法建筑，让干部群众看到了区党工委、管委会铁腕治违的决心和态度，切实增强了居民的认同感。

　　“对于‘一户多宅’、历史遗留问题等难点违建，我们率先从区、街道、社区三级党员干部及其直系亲属入手，累计完成12户‘一户多宅’的清理。”该负责人介绍，同时有针对性地选择一些违建户，引导他们带头自拆；而对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，则通过履行相关法律程序，坚决予以拆除。2013年以来，该区先后组织强行拆除27次，拆除违法建筑面积2.92万平方米。

　　拆转结合——

　　转型升级注入“新动能”

　　“无违建区”创建，除了改善生态环境、拓展发展空间、提升城市品位外，还为全区转型升级注入了“新动能”。城南街道对工业一期区块沿路部分进行了“二次开发”，将老旧工业厂房改建为汽车精品文化特色街区，预计2016年实现税收7000万元。该街区2016年1至9月的亩均税收已达58万元，比2010年“二次开发”前增长了10倍。

　　随着开发区“无违建”创建的不断深入，该区将“无违建区”创建与“退二进三”、“二次开发”等工作相结合，加大对“低小散”企业的淘汰和转移力度，加快了低效用地的盘活，提高了土地的利用率和产出率，实现了产业的转型升级。

　　今年，开发区针对街道工业园区产业层次偏低、税收贡献较差、园区之间不均衡的现状，结合“三改一拆”和“二次开发”工作，启动了街道工业园区转型升级工作，计划通过3年时间对街道工业园区66家工业绩效评价C类、D类企业实施提档升级，对61家“低小散”(作坊)企业实施整治淘汰，对26家余北工业区企业实施“退二进三”，着力推动全区街道工业园区产业层次、企业绩效和创新能力实现“三提高”，街道经济总量、土地集约节约利用水平和城市形象实现“三提升”，目前此项工作已全面展开。

　　“通过不断的拆改与转型结合，开发区产业结构快速优化，三产结构从2010年的0.2:60.5:39.3调整至2015年的0:50.3:49.7，装备制造、汽车零配件、高端食品等在当地已成为主导产业，当地产业结构更趋优化。”该区相关负责人告诉记者。