□图片由洪合镇提供
“村里的财务支出、资产账目什么的,都贴在公开栏上,大家一眼就能看到,干部对自己的约束就大了,群众的意见自然也少了。”洪合镇洪合村张明宝是村里的一名老党员,如今每次在村里开完党员会,他都习惯性地去看看公开栏。洪合村这样的变化,源于今年来洪合镇利用基层党组织纪检委员激活监督执纪“末梢神经”,从而尽早发现和纠正本支部党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年,洪合镇按照全面从严治党的要求,强化村级党组织纪检委员队伍,压实责任,不断增强基层党组织纪检委员的身份意识、监督意识和问题意识,切实发挥了纪检委员的监督作用。
有效激活全面从严治党“末梢神经”,着力解决群众身边的“四风”和腐败问题,也是今年洪合镇强化党风廉政建设,全面打造风清气正政治生态的一个缩影。今年,洪合镇全面贯彻十八届六中全会精神,围绕“学习教育、监督检查、执纪问责”三项重点工作,着力加强纪律教育,创新方式方法,健全相关制度,强化执行力度,保持高压态势,严格纪律检查,在深入推进党风廉政建设和反腐败工作上狠抓实干,切实构筑党风廉政建设防火墙。
强化教育
全力营造“不想腐”氛围
近日,洪合镇组织了党的十八届六中全会精神专题学习暨党委理论学习中心组(扩大)学习会。会上,嘉兴市纪委常委张黎群结合实际,为洪合镇全体班子成员、部门负责人、各村(社区)书记、部分企业负责人,深入浅出地解读了党的十八届六中全会精神。
党风廉政建设,党委负主体责任。今年,洪合镇将落实党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上,以党委理论学习中心组(扩大)会议为平台,有针对性地开展关于作风典型问题和党风廉政建设责任追究典型案件的通报、赴法纪教育基地开展警示教育、“一把手”作党课辅导报告、“两准则四条例”专题学习等,严格落实廉政建设责任制,切实履行好党委主体责任。
同时,今年,洪合镇结合“双整”工作,积极规范基层党组织活动,对基层党组织进行合理分层分类,根据党员的居住网络、年龄层次、从业职业等不同情况进行划分支部,在基层党总支下设立“老年支部、青年支部、产业链支部”等特色支部,并开辟专门的活动场所,开展支部集中学习和网上学习,加强基层党员的教育。
为加强对党员的舆论引导,今年,洪合镇在利用好传统宣传阵地的同时,注重拓宽新思路、开辟新阵地、采取新方法,重点利用官网、官微、微信公众号、镇村简报、广播等媒介开展纪律教育。并积极探索“党建+治理”工作机制,加强党员志愿者服务活动,把党员教育融汇于日常工作中。
此外,今年洪合镇还加大了正能量的宣传,开展了“立家规、传家训、育家风、圆家梦”宣传教育活动,征集各类家规家训、家风故事,引导党员干部带头树立良好家风,做到廉洁齐家。
健全制度
着力打造“不能腐”格局
今年,每月月初,洪合镇党委政府都会召开一次特别的会议。说特别,是因为在会议上,洪合镇各重点工作责任领导要向党委政府汇报上月重点工作的完成情况、本月重点工作推进落实计划以及存在的问题,并由镇纪委会同责任领导梳理分析各部门重点工作完成情况,并进行抽查。
纪委对重点工作、中心工作的纪律执行情况监督,是今年洪合镇在健全监督执纪问责制度创新举措之一。今年,洪合镇出台了《洪合镇重点工作督查实施办法》,推出了具有洪合特色的全镇重点工作“3+3”督查方式,即“单月报+抽查、双月评+通报、年度考+综审”,在整体推进洪合镇各项工作的同时,有效地提高了干部队伍的廉政意识。
反腐倡廉,关键是将权力关进制度的笼子。今年,洪合镇不断巩固落实主体责任和监督责任。在责任划分上,进一步界定了履职边界,确立清晰的责任清单,防止越俎代庖和缺位失职。在制度建设上,梳理既有、落实更新,强调制度管人、制度管廉,同时全面开展了岗位风险大排查,不断完善岗位廉政风险防控措施。在责任追究上,洪合镇既加强日常履责的监督管理,又加强了对腐败案件和责任事故的倒查追责。在队伍建设上,洪合镇强化工作执行效能,深化镇村干部重点工作督查机制,健全完善村(社区)、机关干部考核评价激励体系。
通过健全相关制度,强化执行力度,洪合镇着力打造“不能腐”的政治格局,为党风廉政建设提供了强有力的保障。
严肃纪律
全面构建“不敢腐”生态
开展二级巡察是今年洪合镇加大基层党风廉政建设力度的重要举措之一。今年初,针对近年来廉政风险较高的村级“三资”管理问题,洪合镇将其确定为二级巡察项目,将村集体签订经济合同是否符合国家相关法律法规、是否按期履约等作为巡察重点。近日,该二级巡察项目已经完成,通过巡察发现问题4类15项,并及时落实了整改措施。
洪合镇纪委牢牢把握全体班子成员、机关中层以上干部、基层党组织负责人等重点监督对象,全面深化落实“三评三报告”制度和基层党组织负责人党风廉政建设“一岗双责”情况口头报告工作,认真把握运用监督执纪的“四种形态”,做到“抓早抓小”,健全部门协调机制、拓宽线索收集渠道,充分运用立案审查的手段震慑违纪违法党员,为全面构建不敢腐政治生态打下了良好的基础。
此外,洪合镇还积极总结基层反腐经验教训,预防和查处双管齐下,对群众反映举报的问题高度重视、认真核查,严肃整饬发生在群众身边的不良之风和腐败行为,着力打造“秀洲铁军”,为建设现代化田园新秀洲升级版提供坚强的政治和纪律保障。