12月24日下午2时40分左右，在市区文生修道院片区房屋征收现场办公点，闻讯而来的居民越聚越多，把来签约的居民许新祥团团围住，屏住呼吸盯着他的一举一动。2时44分，当许新祥轻快地在补偿协议上签好名字，居民中立刻爆发出一阵欢呼。“过了过了！终于过了95%的生效比率了！”有人兴奋地喊起来。

　　许新祥是文生片区613户住户中的第583个签约户。随着他的签约，该片区签约比率达到95.1%，意味着已经签约的居民补偿协议全部提前生效。而这时，距离该片区签约截止日期还有15天！

　　昨天上午，居民们自发凑份子制作了一面锦旗，大家欢声笑语地簇拥着进来，送给嘉城集团房屋征收工作人员以表谢意。“上为政府尽心尽责，下为百姓呕心沥血！”鲜红的锦旗，短短16个字，见证了这座城市里正在发生的温情故事：文杉片区（文生修道院加杉青闸片区）1100多户“运河人家”多年的安居梦，圆了；老百姓和政府的心，近了；从行政拆迁到阳光征收，政府依法行政在进步；从破旧老城区到未来新街区，城市有机更新在推进……

　　一次阳光征收

　　照亮1100多户家庭的安居梦

　　按照新的房屋征收条例，这次旧城区改建房屋征收必须征询所有被征收人的签约意愿，只有在规定期限内签约率达到95%以上，征收决定才正式生效。因此，文生片区自10月17日正式启动签约，签约户数和签约比率就牵动着所有人的心。

　　到12月24日，随着95%比例的临近，居民们更密切关注着签约进展。下午1时左右，居民就开始三三两两地聚集到征收办公点。他们得知，上午已有3户居民签约，下午只要再签1户，补偿协议就能提前生效！大家都特地赶来，希望亲眼见证这个圆梦时刻。

　　“今天不做生意了，我给你个电话号码，你下次再来吧！”居民房根妹一边在人群中焦急地等待，一边对前来找她理发的顾客说。居民祁荣根也显得格外心焦，搓着手踱来踱去，不停地喃喃自语：“快了、快了，再签一户，就能拿钱买房子了……”

　　下午2时左右，当居民许新祥踏进航明社区的大门时，大家都抑制不住激动的心情，站在社区门口等消息。许新祥签约完毕，好消息立刻像长了翅膀一样飞出去，瞬间传遍了整个文生片区！

　　下午3时左右，居民郭洪林急匆匆赶到征收现场办公点，见人就问：“是真的吗？真的生效了？”71岁的郭洪林告诉记者，他的许多老同事一个一个都“走”了，都没等到住新房子这一天。“我总算是等到了……”说着这番话，老郭禁不住流下了热泪。老郭说，下午上班时，老伴让他听电话里的鞭炮声，告诉他协议生效了，他还不敢相信，“早知道今天会生效，我就不去上班了！”

　　居民的这一幕幕真情流露，看在嘉城集团房屋征收服务中心副主任石留清眼里，满是理解和感慨。“文生片区、杉青闸片区是真正的老城区、老旧小区，居民这么多年是真心盼征迁！”当石留清和其他工作人员第一次走访这些老住户时，连他们这些从事多年老旧小区房屋征收的人都震撼了：三四十年房龄的老旧小区摇摇欲坠、破败不堪，几十年来几乎没有维护修缮过，各项设施老化严重，小区容易内涝，还有各种隐患，很多人家三代同堂挤在三四十平方米的老房子里，还要每天倒马桶……

　　房屋征收，是文杉片区1200多户“运河人家”的共同心愿。

　　“也因为如此，我们这次实施文杉片区房屋征收，群众基础特别好！”石留清介绍说，此前运河西岸的杉青闸片区，3号地块仅用短短18天时间签约率就达到95%，27天实现全部签约。1号、2号、4号、6号地块的签约生效时间也均比截止日期大大提前，其中3个地块签约率也达到100%。杉青闸片区最终生效地块中，共589户仅1户未签约，整体签约比例达到99.83%。

　　据最新消息，在许新祥签约之后，这两天又有5户居民签约。截至昨天下午5时，文生片区已签约户数为588户，签约比率为95.9%。嘉城集团征收中心副主任蔡琦说，首先向已经签约的居民表示祝贺，他们终于可以实现安居梦了；另外，也希望还没签约的居民不要错过良机，在1月8日前签约的居民还是一样能拿到3万元奖励，早拿补偿款，早搬新家。

　　一支柔情铁军

　　拉近老百姓和政府的心

　　“千难万难，征迁第一难。”虽然文杉片区居民普遍盼征迁，可是要真正实现和谐征收，摆在工作人员前面的依然有千难万难：该片区住户多为下岗职工，由企业破产改制造成的遗留问题、“陈年老账”比比皆是，矛盾交织；一些下岗职工多年来内心有怨气，房屋征收成了众多矛盾的“导火索”；由于年代久远，很多房屋涉及产权变更，文生片区仅涉及遗产继承、家庭纠纷的就有80多户。房屋征收利益攸关，很可能改变一个家庭的命运，每户居民无不慎之又慎。更有甚者，一些人还抱着博弈心态，希望通过“斗智斗勇”谋取额外利益……要做通1100多户居民的工作，困难可想而知！

　　“以心换心，以情动情，尽最大的努力，圆百姓安居梦。”9月19日南湖区发布征收决定之时，嘉城集团房屋征收中心主任谢晓民就给大家作了“总动员”，并强调了16字“铁律”：决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开！

　　事实上，在蔡琦记忆里，从6月3日启动前期准备工作，嘉城集团征收中心现场工作人员就基本放弃了休息日；9月19日发布征收决定后，工作人员就全部开启“5+2”的工作模式；12月17日，进入签约攻坚期以来，工作模式再次升级为“白+黑”，每天的工作时长都超过12小时，一日两餐盒饭吃到想吐，深夜10时以后回家是常态。冬至夜，晚上7时20分，居民王玉华（化名）走进了办公点来谈签约事宜，一谈就是三个小时，等到王玉华签好约，已经是深夜10时20分。其实，谢晓民晚上8时就叫好了热腾腾的桂圆烧蛋外卖，打算“慰劳”下辛苦的同事们。而此时，那碗桂圆烧蛋早已冷却，但大家心里是暖洋洋的。

　　他们要做的工作实在太多太烦琐了。挨家挨户一遍遍上门，把征收原则讲清、把补偿政策讲透、把家庭情况摸准、把思想顾虑打消，还只是基础性工作。老人家买新房有困难，工作人员就带他们去看房，帮忙砍价；有的家庭亲属间有产权纠纷，他们就请来“老娘舅”一起做工作；有人幻想着索取额外补偿，就反复解释政策，一把尺子量到底……“我们工作说难也难，说简单也的确没什么诀窍，就两条——态度一定要耐心，带着感情做工作；原则一定要坚持，政策底线不能突破！”蔡琦说。

　　文生片区第五工作组负责食品宿舍120户人家的房屋征收。他们一开始就碰上个大难题：食品宿舍建于1998年，比周边老小区新得多。“我们房子好得多，为什么评估价只高这么一点？”居民不平衡了，甚至抱起团来拒绝签约。“那我们只能耐心解释政策，挨家挨户反复做工作。”工作人员徐成说，有户人家他上门去谈了七八次才签约。经过持续努力，目前这里有116户已经签约。

　　几个月下来，工作人员跟居民户们都熟悉起来，也用行动赢得了大家的信任。“他们确实辛苦，每次很晚了办公室都还亮着灯。”房根妹的理发店离办公点很近，她把一切都看在眼里，记在心里。

　　居民们对这支征收队伍有两种看似很矛盾的评价。有人说，他们“铁石心”，政策一点也不肯松动；有人说，他们“蛮有人情味”，做工作耐心、细致，不怕麻烦，帮大家办了大好事……随着1100多户“运河人家”安居梦圆，这支“柔情铁军”正在拉近老百姓和政府的心。