2016年是我省“五水共治”深入实施的第三年,根据省、市政协统一部署,秀洲区政协连续三年把开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督作为履职的重点内容,充分发挥委员主体作用,积极开展各类民主监督活动,与区委、区政府同心同向打好“五水共治”攻坚战。
三年来,区政协每年年初都召开主席(扩大)会议进行工作部署,制定区政协“五水共治”长效机制建设专项集体民主监督工作方案,排出专项民主监督工作安排表,组织实施全年“五水共治”民主监督活动,扎实开展各项工作,并取得了显著成效,为这项全区重点工作建言献策。
分管领导“各领一水”
针对“五水”不同的工作要求,区政协五个民主监督工作小组主动“各领一水”,由五位副主席亲自领衔监督,并在常委会上由小组组长作专题监督情况汇报。接着,五个民主监督工作小组分头行动,实地调研各自关注的“水问题”。
其中,第一小组组织监督城乡一体化供水情况,着重视察嘉兴市应急备用水源工程项目推进情况,委员们提出了高起点规划、统一封闭式管理、设专门机构、提高准入机制、建立长效监管保护机制等意见建议。第二小组组织治污水专项重点督查北部三镇喷水织机废水治理工作的推进情况,提出建立长效监管运行机制、治水先治人等意见建议。第三小组组织防洪水专项民主监督,视察监督油车港防洪系统及工程建设情况,提出部分市交通航道堤防的加固措施、有退避防洪工程的护岸通道、重点项目小农水项目的监管与运作机制等意见建议。第四小组组织抓节水专项民主监督,针对工业高耗能及中水回用,农业、生活节水提出了对应的意见建议。第五小组防洪水专项民主监督,视察监督王江泾镇的北虹桥、王凝圩区防洪工程建设进度,针对王凝圩区三标中的一标段进度缓慢的问题,通过社情民意报市政协,建议省、市水利部门协调钱江水建等三个公司加快工程建设,引起相关部门的重视并得到迅速解决。
界别联动精心组织
连续三年,区政协在每年5月的“界别活动周”期间都开展了以“助推‘五水共治’,服务基层群众”为主题的活动,累计组织开展了39项助推“五水共治”的活动。在活动周期间,组织26个界别和10个联络室的政协委员,围绕海绵城市建设、“四位一体”长效保洁、喷水织机废水治理、农村生活污水处理、小区污水管网改造等开展视察、调研、座谈等多种形式的活动,听取“五水共治”专题汇报,深入调研提出针对性意见建议,助推全区“五水共治”工作。
围绕“五水共治”重点,以项目化推进,区政协主动承担喷水织机废水治理、纺织业转型提升两大项目的推进任务,在参与中监督、在监督中服务。副主席张旦负责喷水织机废水治理工作。作为秀洲区喷水织机废水治理推进组组长,自2013年底以来率推进组50多次赴各镇检查督促。目前,北部王江泾、新塍、油车港三镇喷水织机纳入污水管网78948台,其余无法纳管治理的予以停业淘汰,已关停淘汰喷水织机8387台,全区喷水织机集中治理率由整治前的55%提高到100%。区委、区政府主要领导在推进组的情况专报上先后6次批示,充分肯定了推进组的工作。副主席孙薇负责纺织业的转型提升工作,率推进组走访企业,召集委员深入开展调研,形成调研报告《关于秀洲区喷气织机项目发展的几点建议》。
重点督办“涉水”提案
三年来,很多委员围绕“五水共治”主题,以撰写提案的形式建言献策。在区政协三届三、四、五次会议期间,共收到的44件“涉水”提案,区政协围绕该主题多措并举推进办理落实。“涉水”提案内容主要集中在“清三河”工作、水系外排以及农村生活污水治理等方面,委员们提出的意见建议也十分具有专业性和针对性。
区政协将“涉水”提案进行归并,列入年度重点提案,针对农村生活污水治理的建议,由区委主要领导批示提出办理要求,由分管副区长领办。针对“清三河”工作的建议,由分管副区长批示并亲自领办。组织提案者和相关委员开展重点提案和重要提案督办,现场视察治水工程建设情况,听取办理单位工作通报,并就进一步做好治水工作提出了意见建议。提案督办促进了委员意见建议的落实,有效推进全区“五水共治”工作开展。
委员风采
关注教育领域民生 关心家乡文化保护
二十五年教坛生涯、五年委员履职生涯,上外秀洲外国语学校教师沈建明坦言,他关注的重点就是和教育有关的民生问题。五年来,他写过4件和教育有关的提案,分别涉及小班化教育、学校开放体育设施后续管理、学校食堂饮食安全和二孩政策对教育发展的压力及建议。
二孩政策是当今的热门话题,而城市义务教育阶段学校中女教师占了相当大的比例,沈建明所在的学校也不例外。对于可能出现的“产假式”缺编影响正常教学秩序以及若干年后将面临幼儿园入学高峰问题的情况,他提出了相关部门需要做好整体布局规划及早应对,建立教师后备库,积极培养全科教师以及学校应该充分了解女教师生育需求等意见建议。
沈建明是上外秀洲外国语学校成立后招聘的第一批教师,他亲眼看着这所学校不断发展成熟,对学校和这里的师生都怀有深厚感情,对于与师生身体健康和日常生活有关的食宿问题,他也十分上心。据了解,该校学生午饭都在学校食堂解决,部分学生还是住宿生。他是九年级住宿班的班主任,每个月都会轮到夜间值班,就睡在教师宿舍,应对可能发生的任何突然情况,例如学生生病等等。
在关于食堂饮食安全的提案中,沈建明分析了目前学校食堂饮食安全存在的隐患,如部分农村学校食堂硬件达标程度不够、配套设施不足、学生用餐环境不佳等,他建议把学校食堂建设纳入中小学校舍安全工程等相关教育工程,配备冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠等设施,最大限度消除饮食安全隐患。同时,建议学校尽可能直接经营管理食堂,严格落实各项规章制度,尤其是要重视原料进货渠道,确保师生的饮食没有质量问题。
作为一名初中阶段的班主任,沈建明日常有多繁忙可想而知,但他也很看重自己的政协委员身份,认为政协是一个很好的平台,委员们有责任反映百姓诉求。他是高照街道联络室的委员,平时积极参与区政协和高照街道联络室组织的各项调研和民主监督活动,在“五水共治”专项民主监督时认领了高照街道辖区内的马泾港河道。此外,还积极参与健康关爱进社区、委员植树造林、慈善捐款、“五水共治”捐款等活动。
沈建明的老家在王江泾镇,他在关注教育领域民生问题之余,也十分关心家乡的发展,特别是历史文化保护。他说,王江泾镇是省级小城市,辖区内有莲泗荡景区、长虹桥、一宿庵、一里街等富有文化底蕴的风景名胜,大运河申遗成功后,运河文化更值得发发扬光大。当地政府应该处理好古镇保护与小城市开发的关系,以文化传承带动小城市的可持续发展。他在相关提案中建议,古镇在进行小城市改造时应充分考虑遗迹的保存,不应对其造成损害,两者有矛盾时,应优先考虑遗迹的保护,开发小城市时,规划、布局要注意与水乡古镇风格相协调。
□图片由秀洲区政协提供