□照片由区人大常委会办公室提供

　　在2013年1月举行的秀洲区八届人大二次会议上，区人大代表杨建华等79名代表提出的《关于加快推进水环境综合治理工作，促进秀洲区生态环境持续改善的议案》引起高度关注，被列入八届人大二次会议议程。这是自秀洲区（郊区）建区以来第二件列入人代会议程的议案，同时也是首个被列为议案的社会热点问题。与会的186名人大代表经过认真审议，以举手表决的方式通过了《关于加快推进水环境综合治理的决定》。

　　四年持久战，弹指一挥间。区政府对《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况如何？全区水环境有没有质的变化？取得了哪些成效？“三大历史性转变”给出了最有力的回答：跨行政区域河流交接断面水质考核由不合格到合格，再到目前的优秀；全区主干河道基本消灭劣五类、五类水体，实现以三类、四类水体为主；新塍塘总体水质从五类水到四类水，再到目前的三类水。

　　在水环境综合治理中，秀洲区人大常委会精准发力，连续四年把该工作列入年度监督议题，适时组织调研、视察、执法检查等活动，并以审议意见、视察意见和人大信息专报等形式向区政府进行反馈。同时，组织各级人大代表投身治水一线，以问题为导向提出意见建议，助推各项水环境综合治理措施的实施。四年来，秀洲区水环境整体情况不断向好，秀洲区各级人大的监督和推进也从未松懈过。

　　投身一线精准发力

　　今年7月初，秀洲区人大常委会检查组开展“已治理”河道“回头看”检查，从各镇、街道已完成治理的河道中累计抽查了81条进行目测打分，并邀请区环保局环境监察大队工作人员现场采集每条被检河道水样，进行指标检测，通过数据分析，客观反映治理成效。

　　“与去年第一次检查，今年的检查组成员已扩展至常委会一办一室五委，河道抽查比例也从去年的15%增加到了20%左右。”区人大常委会城建农经工委相关负责人介绍，此次回头看检查的内容也从6项增加至7项，新增了违法建筑的检查，进一步扩大监督内容。

　　从2013年的“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”主题活动，到2014年区、镇两级人大代表开展联组联户“清三河”活动，到2015年全区各级人大代表开展已治理河道回头看主题监督活动，再到今年各级人大代表开展“五水共治”工作专项监督，秀洲区各级人大代表已成为监督治水的生力军。

　　区人大代表沈玉英便是其中的一位。自2014年秀洲区人大组织区、镇两级人大代表深入开展联组联户“清三河”活动以来，道人浜就一直是沈玉英监督的河道。

　　“这条河原来是条垃圾河，污染源主要是河底淤泥和来自岸上的生活垃圾。”沈玉英说，2014年，道人浜进行了综合治理，对污染物进行了彻底清理，但是想要保持长效，就要控制来自岸上的生活垃圾，让沿河百姓养成良好的卫生习惯。

　　为此，沈玉英和镇人大代表朱胜法共同利用节假日走访附近百姓。“一方面是倾听群众呼声，另一方面提醒农户不要乱扔垃圾，共同商量环境保洁的办法，一起保护家门口的这条河。”让沈玉英感动的是，“清三河”活动得到了村民的支持，“农户自发用竹子拦起四方形的框子，防止垃圾再次进入河道。”

　　除了组织各级人大代表投身治水，区人大常委会还以问题导向，精准发力，为治水把脉寻方。针对“住家船”问题，建议按“属地管理、以块为主、条块联动”的工作原则，进行全面整治；针对喷水织机废水治理，建议推进中水回用，实现封闭运行；针对城乡环境卫生长效管理，建议实施统筹管理，构建“四位一体”长效管理机制；针对部分跨区域地块的河道存在整治盲区、工作协调难的问题，区人大常委会多次实地察看，向上级人大积极反映，推动秀洲区与邻近县、市建立了濮院港、九军港河道治理工作协调机制……围绕一项项治水重点和难点，区人大常委会通过一次次深入调研，立足实际，提出一项项意见建议为区委、区政府决策提供参考。

　　久久为功 驰而不息

　　今年是秀洲区八届人大二次会议“水环境综合治理”议案办理的最后一年。11月上旬，秀洲区人大常委会组织全体区人大代表分6个小组，赴各镇、街道对《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况进行实地视察，并组织代表开展满意度测评。测评结果显示：满意和基本满意率达到了100%，其中满意率94%、基本满意率6%。

　　区人大代表施建华就投下了满意票。“这几年通过项目化治水确实提升了水质，更重要的是，沿河农户的卫生习惯也改变了，这为巩固成效打下了良好基础。”施建华说，自己所在村的村民都变成了监督员，只要河里有一点点垃圾，就会给村里打电话，人人都在参与治水。

　　在11月24日举行的秀洲区八届人大常委会第四十七次会议上，常委会组成人员听取了区政府《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况的汇报以及区人大常委会视察组各小组就《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况开展视察的情况汇报。

　　在审议中，区人大常委会组成人员对区政府贯彻执行《决定》要求，深入实施水环境综合治理所取得的成效给予了充分肯定，认为区政府紧紧围绕《决定》，治理目标任务明确，组织保障措施有力；工程治水扎实推进，治污能力明显提升；整治管理齐头并进，全民共治氛围良好。

　　会上，区人大常委会组成人员还表决通过了主任会议提出的《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况的审议意见，本届区政府执行《关于加快推进水环境综合治理的决定》画上了圆满句号。

　　区人大常委会主任董苗虎充分肯定了本届区政府4年来水环境综合治理取得的成效。针对下一步水环境综合治理工作，董苗虎建议，要严管理，防反弹；严处罚，“零容忍”；抓项目，提水质；抓关键，保优秀；抓教育，重根本。董苗虎要求，区人大常委会要继续关注水环境治理工作，并持续跟踪监督，相关委室要加强与政府相关部门协调沟通，同时充分发挥人大代表和代表联络站的作用，把发现的问题和好的建议及时反馈给政府，继续打好水环境治理持久战。