农村生活污水治理是秀洲区“五水共治”的重点之一。近年来,随着农村生活污水治理设施建设的推进,设备后期运维管理难问题日渐凸显,部分农村生活污水治理设施建成后甚至成为了“晒太阳”设施。为破解这一难题,近日,秀洲区出台了《农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法》,力求加强对治理设施的运维管理,确保其长效稳定运行。
以往由于缺乏统一管理,农村生活污水往往直接排入田间地头、附近水体,这不仅给农村环境造成直接污染,也给秀洲区河道水质持续改善带来不小的压力。2014年,为彻底改善农村生活环境,秀洲区出台了《秀洲区农村生活污水治理三年行动(2014—2016年)实施意见》,计划用三年时间完成全区40893户农户生活污水治理工作。
随之而来的是管理难题,针对农村生活污水治理设施运维管理问题,秀洲区开始了探索之路。2015年7月,秀洲区农村生活污水治理工作领导小组办公室、王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇、油车港镇,与浙江爱迪曼环保科技股份有限公司签订了《秀洲区农村生活污水处理BOT项目协议》。
根据协议,爱迪曼负责约2.5万户农户生活污水治理设施建设和运维工作,项目建设投资在设施建成后按等额本息予以支付,投资回报年限5年,期满后进行资产移交;同时自本项目内各污水处理站点开始正式运行之日起,爱迪曼获得建设项目10年运营权,年运营费用为225至273元每户。
根据《实施办法》,此次农村生活污水治理设施运维管理,坚持政府主导、属地为主的原则,建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为监管主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为服务主体的“五位一体”运维管理体系。
据悉,引进的第三方专业服务机构将作为服务主体,要根据合同开展管网、处理终端及其他附属设施的运维管理服务工作,建立区域运维管理队伍,编制运维工作手册,做好污水治理设施常态化的巡查维修、设备更换等,定期对处理水量、出水水质进行检测,并向运维主管部门上报运行维护情况。
同时,第三方专业服务机构还需建设远程监控信息平台,实时传输污水处理站点运行情况和故障反馈信息;建立专业应急抢修队伍,制定应急处置方案,明确应急响应时限及处置要求等。
为确保处理的效果,《实施办法》要求,镇政府应委托有资质检测机构进行进、出水质检测。对日处理能力30吨或受益农户100户以上的每两个月检测一次;日处理能力10吨至30吨或受益农户30至100户的每季度检测一次;其余的每半年检测一次。同时根据需要进行不定期水质抽检。
区政府相关负责人称,引入第三方负责农村生活污水治理设施建设和运维,不仅大大缓解了政府资金压力,还有利于设施后期运行维护,避免了运维过程中扯皮现象的发生。