“多亏有了法律援助,让我们能够用法律捍卫自身的权利,谢谢你们的费心。”最近,在秀洲区法律援助中心内,王江泾镇的于先生略带激动地说。原来,于先生80多岁的父母被邻居无故打伤,经认定,他的父母均构成了轻伤二级。为了捍卫父母的权益,于先生找到法律援助中心寻求帮助。在详细了解了事情的经过后,法律援助中心迅速受理了该案件,并指派办案经验丰富的施王彬律师担任于先生父母的法律援助律师,全程跟踪该案件的进展情况,让高龄老人感受法治的公平正义。
在秀洲区,像于先生这样为法律援助工作点赞的并不是孤例。今年初以来,为全面提升全区法律援助工作水平,秀洲区司法局还设置了“三大门槛”,进一步落实人员选拔、程序管控、跟踪回访,大幅提高法律援助办案质量和群众满意度。据统计,2016年以来,秀洲区共办理法律援助案件324件(其中民事案件110起,刑事案件214起),有效打通了法律服务群众的“最后一公里”。
团队的整体素质关系到法律服务的质量。为此,秀洲区进一步创新了办案准入机制,在提高案件质量前,首先为办案律师设置了“高门槛”,以便提高办案律师队伍的整体素质。“前期,对志愿参与今年度法律援助案件办理的律师进行了考试筛选,将律师的相关制度以及刑事、民事案件的案例分析等与法律援助工作相关的内容,纳入到考试范围,督促律师自觉加强法律援助基础知识,从而提高法律援助律师团队的整体素质。”区司法局相关负责人介绍,2016年共有24名律师顺利通过了测试,同时结合律师的专业特长组建了不同的法律援助律师服务团队,依据案件实际需要进行指派或由当事人点单,并定人定岗担任各级公共法律服务中心(站、点)值班律师,加强对援助律师的有效管理。
“业务规范”门槛又进一步对法律援助律师提出了高要求。“为了确保律师办案流程标准化,制定了内、外部流程图进行张贴公示,在案件受理登记、审批指派、文书制作等各环节加强内部管控和外部监督。”区司法局相关负责人说,在推进流程规范化的同时,区法律援助中心在原有司法部印发的模板基础上,增加了《集体争议推举代表人申请书》、《询问笔录》(民事、行政、仲裁)等一系列的办案文书,对卷宗内容予以明确,进而提高法律援助案件的卷宗质量。
“质量评估”门槛便是秀洲区给法律援助律师们念的另一道“紧箍咒”。记者从秀洲区司法局获悉,目前秀洲区已经制定出台了《法律援助重大疑难案件重点督办、集体讨论、全程跟踪办法》,确定了重大疑难案件的范围,要求符合重大疑难案件范围的援助案件须指派执业两年以上的律师来承办,并指定一名案件跟踪员全程跟踪案件的进展情况,且律师须每周汇报一次工作情况,案件跟踪员需要在案中和案后各进行一次电话回访。每个重大疑难案件都需要安排听庭评议,确保办案质量,预防不必要的投诉纠纷。
秀洲区司法局还特别组建了案件质量评估专家组,挑选律师事务所主任、资深律师、局分管领导、中心工作人员组成考评组,通过案卷审查、《法律援助案件质量监督卡》、庭审旁听以及电话回访等形式,对法律援助办案质量进行抽查及评估。“通过这一系列的监督回访举措,既可确保办案质量,也可预防不必要的投诉纠纷。”区法律援助中心相关负责人说,接下来,将进一步深化各项举措,夯实各个“门槛”,进一步提升法律援助办案质量,提升法律服务水平。