仅仅4个月时间,秀洲区97条农村公路建设项目全部开工,投资总额3.6亿元。农村公路改造提升跑出“秀洲速度”的背后,是项目审批程序的精简优化和监管体系的健全高效。“十三五”期间,秀洲区将继续加大交通项目投入,形成“五纵八横”的交通主干网络和“通村联网”的支路路网格局。届时,秀洲公路密度将达每百平方公里220公里,力争跑在全省前列。
由于秀洲区地势较低,水网密布,交通基础设施相对薄弱,农村公路等级低、不通畅、环线少等问题长期存在。秀洲区坚持问题导向,找准短板后强劲发力,于2014年制定了《秀洲区农村公路改造提升三年行动计划(2014-2016)》,计划三年内投入17.9亿元,实现农村公路路网结构显著改善,路况水平显著提升,安全条件显著提高。
作为三年行动计划的收官之年,今年,秀洲区投资10亿元新建、改建农村公路185.68公里,其中新开工乡村公路改造提升126.6公里,农村公路大中修和安保工程30公里,桥梁改造35座,涉及78个行政村,受益人口接近20万。力度与规模之大,这在秀洲农村公路建设史上前所未有。
“97条公路,97个项目,总体呈现出项目总投资大、项目数量多、单体规模小等特点,如果按照以往‘一条路一立项’的做法逐条审批,那如期开工就不可能实现。”秀洲区交通运输局相关负责人告诉记者,根据《关于优化全区农村公路项目审批有关事项专题会议纪要》,秀洲区创新实施分批审查立项的办法,通过提前进行施工图设计、集中分批预审,再由发改部门分批打包立项,大大优化了审批程序,节约了前期工作时间,有效加快了项目进度。
工程建设高速推进的同时,也给质量和安全生产监管带来了严峻的挑战。为进一步加强农村公路工程质量和安全生产监督管理,秀洲区探索建立农村公路质量安全监督管理网络,打造区、镇、村三级质量安全监管体系。通过定期组织开展执法大检查,建立按月通报制,从而形成了上下协调、控制有效、覆盖全面的质量安全监督机制,有效促进全区农村公路工程质量安全管理工作再上新台阶。
如果说建设是基础,那养护就是关键。在秀洲,以市场化养护为方向,全区公路养护项目通过公开招投标方式确定养护单位。根据各个养护项目的特点,秀洲又将公路养护及安全设施维护分为日常养护、公路绿化养护、公路桥梁检测、桥涵结构物小修、公路小修及应急抢险、交通安全设施增设等共计6个专业项目,形成6支专业养护、检测队伍,以保障公路环境优质。
如今,秀洲农村公路改造提升的“红利”正在逐步释放。在王江泾镇,随着莲泗路的建设完工,往来长虹桥运河古镇风景区与莲泗荡风景区,终于不再需要绕行,路程和时间将会缩短一半。“通车后,长虹村、荷花村、民主村连成一线,游客在游玩两大景区后,还可以就近游览附近的美丽乡村,将极大地促进当地旅游业发展。”秀洲区交通运输局相关负责人表示。