本报讯 开展打击通讯网络新型违法犯罪专项行动，对于遏制通讯网络新型违法犯罪高发态势、维护人民群众合法权益、建设“平安嘉兴”具有重要意义。日前，人民银行嘉兴市中心支行贯彻落实上级指示，按照市委市政府“思想认识要再深化、关键环节要再拧紧、主体责任要再落实”的工作要求，组织部署全市各银行机构、支付机构配合市公安局等部门做好开展全市打击治理通讯网络新型违法犯罪专项行动各项工作。

　　将打击电信犯罪提升到新高度

　　现在，提到电信网络诈骗犯罪大家就痛恨不已，不仅因为它呈高发态势，更重要的是，它不断翻新的诈骗手段令人难辨真伪，稍不留心就会上当。

　　据统计，目前全市共受理电信网络诈骗案件6858起，同比上升1.3%；全市共破获电信网络新型犯罪案件4655起，同比上升48.3%；抓获违法犯罪嫌疑人员1103人，同比上升213.3%；捣毁窝点58个，摧毁团伙67个，追赃止付涉案资金4000余万元；破10万元以上案件22起，百万元以上案件3起。

　　全市各银行机构按照“实时、快速、高效”的原则，共自主拦截电信诈骗案件数量244起、累计拦截金额322.71万元，清理非实名登记银行账户4936个，协助公安机关查询涉案账户6591个、协助公安机关冻结账户数275个、冻结资金金额1341.24万元。

　　“虽然电信诈骗案件高发势头已经得到初步遏制，但是，电信网络新型违法犯罪依然严重危害着人民群众的财产安全和合法权益，损害着社会诚信和社会秩序。”人民银行嘉兴市中心支行有关负责人表示。

　　“为此，全市各银行机构、支付机构一定要从党和国家工作大局出发，从维护人民群众根本利益出发，深刻认识当前电信网络新型违法犯罪形势的严峻性、复杂性，把思想和行动统一到中央领导同志重要指示批示精神上来，以对党和人民高度负责的态度，以更大的决心和力度，进一步加强支付结算管理，积极与公安机关等部门协同配合，共同铲除犯罪土壤，切实保护人民群众利益。”

　　瞄准目标精准打击网络犯罪

　　针对当前电信网络新型违法犯罪中支付环节存在账户实名制落实不到位、支付业务存在安全漏洞、协助公安机关查控涉案账户效率低、消费者宣传教育不到位等问题，人民银行嘉兴市中心支行要求全市各银行机构、支付机构瞄准目标，重点解决。

　　“下一阶段，人民银行嘉兴市中心支行将按照国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室的统一部署，在上级行、嘉兴市委市政府的正确领导下，通过10大具体工作措施切实加强支付结算管理，并强化督导、严肃追责，确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。”人民银行嘉兴市中心支行有关负责人表示。

　　具体而言，一是高度重视账户实名制，从增量开户防范和存量账户排查两个方面着手深化账户实名制工作；二是阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道，充分考虑支付安全性与便捷性的平衡，最大限度地保护群众资金安全；三是加强个人支付信息安全保护，要采取有效技术防护措施，加强内部管理，切实防止客户敏感信息泄露；四是建立个人资金和信息保护的长效机制，全面推行账户分类管理机制，并广泛持续开展消费者防范电信网络新型违法犯罪、信息安全和支付安全宣传教育活动；五是加强银行卡信息保护，会同市公安局、市市场监督管理局、市银监分局、市互联网信息办公室开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动，增加社会公众银行卡信息安全保护和网络安全意识，切实保护银行卡持卡人合法权益；六是加强对辖内法人银行机构的监督管理，抓好电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台的应用，按期完成相关支付结算业务系统功能改造；七是对重点银行机构开展专项检查和倒查，切实查处并纠正嘉兴市辖内银行机构支付业务违规行为，对账户实名制落实不到位的银行机构严肃追究责任；八是督促相关银行机构进一步提高协助市反欺诈中心对涉案账户的查控效率，堵截涉案账户资金，减少、避免被骗人损失；九是落实《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》有关要求，组织全市各银行机构、支付机构对同一存款人开户数量较多情况、多人使用同一电话号码开立和使用银行账户情况、特约商户资质情况开展专项排查；十是组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传活动。重点对个人账户分类管理、个人ATM转账24小时后到账、非柜面业务约定转账金额和笔数、对买卖账户行为的处罚措施等进行集中宣传，提高社会公众防骗能力以及受骗后的紧急处置能力。

　　筑牢支付结算安全防线

　　据了解，为进一步提升支付结算安全性，筑牢支付结算安全防线，中国人民银行已于近日发布《关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》。

　　为有效防范电信网络新型违法犯罪，切实保护人民群众财产安全和合法权益，《通知》要求加强账户实名制管理、加强转账管理、加强银行卡业务管理、强化可疑交易监测、健全紧急止付和快速冻结机制、加大对无证机构的打击力度、建立责任追究机制等。其中，为落实账户实名制管理，《通知》指出，需全面推进个人账户分类管理，暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务，建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制，加强对冒名开户的惩戒力度，建立单位开户审慎核实机制等。

　　为此，人民银行嘉兴市中心支行已要求全市各银行机构、支付机构认真贯彻落实《通知》提出的各项措施，高度重视、强化领导，加大业务流程和系统改造力度，增强合规意识，提升服务水平，加强宣传教育，强化监督检查和问责等，确保各项工作要求落实到位，为平安嘉兴筑牢结算安全防线。