平安，是寻常百姓幸福安康的基本要求，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等方方面面，也是一个地区改革发展的前提。作为典型的城郊结合部，高照街道区域总面积为20.4平方公里，户籍人口16000余人，新居民35000余人。如何加强该区域居民的安全感和满意度？近年来，高照街道以“平安建设”为主线，以维护基层社会稳定为目标，以加强综治基层基础为重点，以“网格化管理、组团式服务”工作为抓手，紧紧围绕大力建设“平安高照”这一根本，通过强化“三防”、“三治”以及“三率”，从而形成了人人知晓、人人参与、共建平安的良好局面。而自2007年街道成立以来，每年都被嘉兴市命名为“平安街道”，并连续两年位列秀洲区平安建设考核前列。
  
　　注重“三防”：切实打造立体化治安防控体系升级版

　　“自从安装了摄像头，我们心里都踏实不少。”说起今年在家门口安装的视频监控，家住陶泾村秀园小区的居民刘师傅笑着表示，小小的视频监控，是让居民们住得安心的“法宝”。而如今，高照街道正有着越来越多的居民感受到视频监控为他们所带来的安全感。

　　群众看平安，首先看治安。如何提升人民群众对于社会治安状况的切身感受，一直以来都是高照街道平安建设的重点之一。小小的视频监控正是从百姓关心的身边问题入手，于细微处积累大平安。据悉，针对辖区内异地安置小区、出租给新居民居住多、小区内电瓶车被盗多等特点，去年，高照街道会同辖区派出所、相关村，专题商量如何解决这一问题，同时动员每家每户都参与到运用科技手段来加强家庭防范。随后，街道通过在新义村开展试点，村委会利用网格员上门逐户做宣传推广、发动，让农户自愿报名在自家的主要通道安装视频监控，从而增强家庭自我防控能力。自去年以来，新义小区农户已安装防盗监控400余个，小区出租房电瓶车被盗现象得到有效遏制。今年，街道结合小区提升改造又先后投入150多万元对象贤村、陶泾村的小区内进行了视频监控安装，共新安装视频监控100余个，辖区刑事警情数稳中有降。

　　立体化社会治安防控体系,既是建设社会平安的基础工程,也是维护公共安全的骨干工程。近年来，高照街道高度重视立体化治安防控体系建设，通过强化“人防”、“物防”、“技防”等多种手段，切实解决治安突出问题，实现区域治安环境的明显好转。

　　如今，每到夕阳西下，夜幕降临，头戴小红帽、手臂戴着红袖章的“红马甲”便会在专职巡防人员的带领下，穿梭在高照街道的大街小巷。他们的出现，让群众的安全感一下子提升了不少。“看到有人在巡逻，心里总感觉很安全。”一名在中关村购物中心逛街的女士表示。为解决警务室警力单薄、巡防工作无法到边到底的问题，今年，高照街道把有限的警力资源和无限的民力资源有机结合，将社区巡逻队、物业(企业)保安、护村队、治安志愿者等不同层面与不同类型的群防群治力量加入到巡防队伍中，通过群众平安体验式的巡逻，从而共同编织社会化巡防大网。截至目前，高照街道共有近1500人参与到了“红马甲”志愿巡逻队之中。

　　此外，今年，高照街道还对高家桥警务室进行了整体搬迁，同时新增运河警务室，更好地维护辖区群众的生命财产安全。

　　强化“三治”：不断深化基层社会治理创新模式

　　“自从社区里有了法律顾问，我们身边的不少专业法律问题都能得到及时的解决。”说起社区里聘请的专业律师，高照街道运河社区的居民周阿姨赞不绝口。而除了家门口的这位坐镇律师，“秀洲区公共法律服务网”也成了她和家人在遇上法律难题时会经常登录的微信公众号。

　　基层社会治理创新，是平安建设的基石。一直以来，高照街道创新社会治理，推进“德治、法治、自治”建设，不断深化基层社会治理模式。

　　据了解，在法治建设中，高照街道充分利用法律顾问的平台，耐心解答群众咨询的涉法问题，同时聘请德高望重、群众信任的老同志担任“老娘舅”，参与疑难纠纷的调解工作，就地调解化解，做到“小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交”，确保和谐稳定。

　　与此同时，为全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理法治化，高照街道以全面提升基层社会服务管理、维护良好社会秩序、促进社会和谐稳定、保障经济社会发展为目标，以进一步深化基层“法治、德治、自治”建设为抓手，全面开展了制订修订村规民约、社区公约活动。如今，村规民约、社区公约，已经日益成为高照街道村民、社区居民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。

　　而在全面开展“法治、德治、自治”工作的基础上，高照街道还进一步做细做实“网格化管理、组团式服务”，更加注重平安建设与网格工作的融合，广泛开展网格长民情大比武，组织机关干部工作人员深入网格开展平安大走访，依托网格组织开展干部群众治安大巡防，确保网格服务管理更加有序高效运行。截至目前，街道共有网格41个，各村、社区共配备专职网格员34名，兼职网格员10名。

　　提升“三率”：打造“人人知晓、人人参与”的“平安高照”

　　戴培芬是高照街道的一名专职网格员，只要闲来无事，她便会利用手机上的“平安浙江”APP，进行平安建设知识的学习。而她也会在第一时间将自己了解到的有关信息传达给她所属网格的成员。

　　九层之台，起于垒土。平安建设，离不开群众的支持与参与。保洁员、物业秩序维护员、行政执法协管员……只有不断激活基层“平安细胞”，才能打牢平安根基。一直以来，高照街道将公众参与作为平安高照建设的重要组成部分，坚持以人为本与广泛发动，着力构建公众参与的常态化平安建设工作体系。

　　据悉，街道充分利用发挥每个网格长、网格员的优势，大力开展平安宣传进网格、进学校、进社区等活动，深入村（居）民家中宣传平安建设知识，将平安宣传资料发放到村（居）民手中，充分调动群众参与平安建设的积极性。同时，街道还充分利用微信平台，建立多个平安巡防微信工作群，确切了解各村、社区大巡防的开展情况。此外，依托新居民志愿服务点、辖区宣传橱窗、各类主题宣传活动等，开设平安宣传教育阵地，形成多渠道、多层面的宣传网格，提高新老居民对平安建设的知晓率、参与率以及安全感满意率。

　　下一步，高照街道将继续以深化社会治理创新为重点，以平安创建为载体，坚持和发展“枫桥经验”，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与与治安防范的积极性推向新高潮。同时，还将精心设计宣传活动载体，扎实推进平安建设宣传工作的纵深开展，努力提高平安建设“三率”，为建设“平安高照”积极贡献力量。