走进秀洲区行政审批中心大厅，前来办理企业登记的纳税人将资料交给工商登记窗口后，不再需要到国税、地税等窗口再次递交登记。嘉兴市云珀通讯设备有限公司的陈老板打了一个有趣的比喻：以前要来办登记就好比跨栏，一个栏接着一个栏，每个都要花力气，大量资料要重复填写，耗时费力。现在“五证合一”后，只要填一份资料，一个窗口进、一个窗口出，效率明显提高。

　　作为全国商事登记制度改革的“排头兵”，浙江省自2015年7月1日起，在全省范围内推行“五证合一”改革。嘉兴市秀洲区工商局、区国家税务局、市地税局第二分局等部门多方协作，从2015年10月开始做好企业“五证合一”、“一照一码”的新办登记、变更登记和注销登记工作，实现企业由“踏入社会”到“退休”的一条龙服务。2015年10月1日至2016年6月30日，秀洲区共联合办理“五证合一”、“一照一码”登记4098件，并为4098户企业中的22户联合办理了注销登记。

　　实施“五证合一”

　　助企业顺利踏入社会

　　2015年10月1日推行“五证合一”、“一照一码”改革后，工商、国地税在审批中心仍各自设立窗口，但所有登记类窗口业务通办。企业申请注册登记，只需取号一次，在任何一个窗口提交资料后，由登记机关直接赋码、打印“一码”营业执照即完成注册手续，无需再进行税务登记，真正实现“一表申请、一口受理、一次审核、信息共享”。

　　企业取得登记证后，根据国税总局规定，为避免新办企业“多头跑”、“多次跑”问题，秀洲区国税局推出纳税服务新举措，完善后续涉税服务流程，努力提升纳税人满意度。在区政务大厅指派专人发放“税务服务指南”（内含新注册企业的办事流程、温馨提醒、优惠政策等资料），介绍办税流程、纳税环节、纳税时限及网上办税渠道等内容。通过一对一短信服务，及时向企业法人代表及相关办税人员推送“五证合一”、“一照一码”后续办税流程，包括增值税一般纳税人登记、发票首次领购等涉税业务所需资料及主管税务机关服务地点、联系方式等。

　　联合“纳税人学堂”辅导

　　为企业发展添动力

　　区工商、税务部门对秀洲区新办企业每季度联合开展新办企业办税辅导班，每次2天共4期，一般设置2个主题各开2场，方便纳税人自由选择听课时间。秀洲区“纳税人学堂”坚持免费办学、自愿参与、课程实用和教学互动原则。学堂不以任何名义向纳税人收取任何费用；纳税人有自由选择学习的权利，引导和鼓励纳税人自愿选择学习，学堂经常收集和分析纳税人的学习需求，有针对性地开展培训工作；学堂在满足纳税人对税收业务知识需求的同时，注重收集整理和及时反馈纳税人反映的意见建议，促进税务人员不断加强学习，提高自身业务水平和服务水平。

　　2015年10月以来，秀洲区“纳税人学堂”共举办3次共12期，国税主办8期，地税主办4期，内容包括新办企业办税事项辅导、一般纳税人政策辅导、进出口税收政策更新辅导等，共有3000人次参加，取得了较好的培训效果。

　　简并注销手续

　　企业“退休”更轻松

　　针对“五证合一”、“一照一码”企业因各种原因办理注销手续的，区国地税部门实行联合注销制度。目前秀洲区企业注销按照先税务后工商的流程办理，企业在税务部门取得“清税证明”后方可进行工商登记。2015年10月以来，区税务部门决定联合办理“清税”手续，无论纳税人先到国税或地税提交注销资料，最后都由地税部门统一出具“清税证明”，使注销流程更加清晰，企业“进入”与“退出”市场机制更加方便。

　　2016年以来，随着营改增全面推进，秀洲区新办“五证合一”的增量纳税人及因变更办理“五证合一”的存量纳税人不断增加，全区各部门进一步紧密合作，理顺征管流程，加大配合力度，深入推进国地税征管体制改革，为纳税人办税提供更大便利。