9月5日上午，洛西村26组农户傅松木在自己农田里干着农活。就在上周一，他与洛西村股份经济合作社签订了农村土地（耕地）承包合同。

　　“现在种的这块地是家里最大的一块，面积有1.946亩，都是经过实地测量的。”不久前，村干部与测量队把傅松木家的承包地块仔仔细细量了一遍，并经过了他的确认，“现在家里总共有5块地，一共有4.82亩，比过去清楚多了。”

　　去年年底，秀洲区以新塍镇为试点开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，洛西村作为新塍镇三个试点村之一，先试先行。“我们村的确权工作是从今年4月中旬开始的，现在已完成9个组240余户的确权登记工作，目前正在对剩余18个组开展最后的确认签字。”在洛西村党支部书记虞新根看来，该项试点工作的稳步推进，离不开好的机制与工作方法。

　　为保证确权工作质量，秀洲区成立了区领导小组和政策指导、技术指导等多个工作小组，编印了工作手册和政策解答，并制定了土地确权工作流程图，明确以“宣传动员培训、基本信息摸底、地块调查测量、初步成果确认、成果公示签字、档案整理颁证”为主要内容的六个步骤，为试点工作的顺利开展提供路线图。

　　有了宏观指导，还要有落地措施。新塍镇在试点工作的开展中，也探索、总结了一套行之有效的工作方法。“简单地说，就是发好一份给农户的公开信，开好村班子、村民代表两个会，建立内业组、外业组、政策组三个组，填好承包方代表声明书、摸底调查表、成果确认表、信息公示表四张表。”新塍镇相关负责人表示，这一工作方法使得村组开展土地确权工作规范有序、稳而不乱。

　　新塍镇正在推进的试点工作，为全区推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作提供了借鉴经验。记者从区确权办了解到，目前已梳理总结各种问题及解决方案49个，涵盖方案决议、档案资料、承包方确认、发包方确认、土地占用、土地流转、边界确认、工作方法等八大类别，达到了试点工作“既完成任务，又暴露问题，为面上铺开提供经验借鉴”的既定目标。

　　据悉，此次秀洲区农村土地承包经营权确权登记颁证工作旨在稳定和完善农村土地承包关系的基础上，建立与不动产统一登记相衔接、高效便捷、互联互通的农村土地承包经营权登记管理体系，做到权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理等五项要求，切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。

　　试点工作中形成的一系列工作推进机制也实实在在地解决了问题，维护了农民权益。“以前只知道家里有四块地和它们的大致位置，具体的面积只有父亲知道，现在就不一样了。”洛西村村民徐金说，现在家里四块地都有明确的地块名称、地块编码、面积、质量等级，每块地的四至也清清楚楚，每个家庭成员都知道了自己的“家底”。

　　根据秀洲区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的进度安排，今年年底前，新塍镇将基本完成确权工作，其他乡镇完成100%土地承包面积的外业调查以及数据建库工作；到2017年底，将全面完成全区土地确权登记颁证工作。