近日，我市出台《关于实施“强村计划”加快推进村级集体经济发展的意见》（以下简称《意见》），记者从中获悉，我市将以七大发展路径实施三年“强村计划”，增加六类收入，加快推进村级集体经济发展。

　　一张全新的强村蓝图正在展开——我市将通过三年努力，到2018年底实现两个目标：一是经济薄弱村全面转化，确保村级集体经济年经常性收入全部达到50万元以上；二是村级集体经济普遍增长，年经常性收入在100万元以上的村达到50%以上，村级集体经济运行和监管机制进一步建立健全，发展品质全面提升。

　　对照这张蓝图，全市农村该如何把“强村”之路走好？《意见》提出了鼓励抱团联合发展、巩固提升物业经济、加快推进现代农业、增强公共服务承接能力、挖掘农村土地潜力、加快发展农村旅游经济、探索农村电商光伏帮扶新业态七大发展路径。

　　为增加经营性收入，《意见》提出支持由县（市、区）、镇（街道）统筹，突破镇域、村域限制，跨区域到区位条件较好的地方兴建抱团联合物业性项目。鼓励村与村、村与国企等主体合作，联合在区位优势地段联建或联购物业性项目。有条件的地方，可由镇（街道）或村在村民自愿入股的基础上，组建各类投资公司、置业股份合作社，从事经营性项目开发。同时，围绕农业适度规模化经营，我市也鼓励村级组织在符合产业规划的前提下，通过委托流转或开展土地股份合作等形式推进土地流转。围绕农业社会化服务体系建设，引导村级组织结合当地实际，开展农业产前、产中、产后各个环节的综合配套服务。鼓励村级组织围绕主导特色产业，购置大棚、粮食烘干、仓储等农业设施。

　　为增加旅游收入，我市鼓励村级组织充分利用当地特色资源，结合农村环境整治和基础设施建设，发展休闲旅游产业，走“生态兴村”“文化兴村”“旅游兴村”等新型发展路子。还可以吸引社会资本投资开发农产品生产基地、休闲观光农业、农家乐等农业产业化经营项目。引导特色村挖掘当地民俗文化，以旧修旧、以旧修故，将文化保护和产业发展有机结合，规划打造特色产业“创意村落”等乡村旅游点，促进农村一二三产融合发展。

　　为增加物业性收入，在符合镇、村建设规划和土地利用总体规划的前提下，村级组织可对闲置、低效使用的土地、厂房、仓库等存量集体用地实施转型改造，兴建农贸市场、商铺店面等村级配套设施。适应新型城镇化发展方向，探索村级组织入股经营城市资产的路子，增加物业性收入。

　　为增加服务性收入，村级组织可以发挥统一服务功能，为农业生产、农民生活、农村生态提供专项、配套、监管服务。鼓励村级组织围绕当地特色产业，创办农业经营合作社、劳务合作社等服务主体。围绕粮油生产，建立服务组织，开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等综合性服务。建立专业化服务队伍，采取政府订购、定向委托、以奖代补等方式，承接政府购买公益性服务。加强对村级经营性服务组织的培训和指导，为农村公益事业提供便捷、高效、全方位的服务。

　　为增加稳定性收入，我市鼓励村级组织积极开展土地整治、土地开发潜力调查，按照“谁实施、谁受益”的原则，在做好项目资金测算、意愿调查和立项规划等基础上，组织或参与实施农村土地整治项目，盘活用地指标，将土地整治的一次性收入和集体存量资产转化为村级集体经济的稳定性收入。

　　为增加可持续收入，村级组织可以联合社会资本、供销社等各类主体建设农村电商产业发展平台，形成“一村一品一店”的电商营销模式，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，促进农村电商产业集聚。结合现代农业发展和美丽乡村建设，村级组织可以在村内具备条件的公共建筑、厂房或其他设施上建设分布式光伏发电项目，也可以积极参与政府光伏产业基金投资项目。