2014年年底，秀洲区全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。时隔一年半，秀洲区低收入农户增收又取得新成效。记者昨天从区农经局获悉，截至目前，全区家庭人均年收入在4600元至7968元间的农户，已减少至1601户，低收入农户收入水平和生活质量持续普遍较快提升。

　　近年来，秀洲区认真贯彻落实中央和省市扶贫开发各项方针政策，把提高农民收入水平和生活质量作为扶贫开发的出发点和落脚点，强化救助兜底、加强产业帮扶及资源集成等组合拳，全面补齐低收入农户增收致富的短板。

　　救助兜底 加强保障水平

　　去年11月起，秀洲区低保标准从每人每月588元提高至664元，增幅12.9%。最新数据显示，截至今年6月底，全区共有农村低保对象1772户共2658人，全区发放低保金886.46万元，月平均补助水平达到548元/人。

　　同时，秀洲区专项救助能力不断强化，将一类、二类、三类人群的救助比例提高到80%、60%和50%，对农村五保对象自负医疗费用实行全额救助。提高最高封顶线限额，累计最高救助金额由原来的不超过3万元提高到10万元。

　　低保救助与专项救助水平稳步提高的背后，是一项项制度的落实。近年来，秀洲区积极建立低收入农户参加养老保险、城乡基本医疗保险、城乡居民合作医疗保险补助制度，落实困难群众参保补助制度，并及时修订完善医疗救助制度，扩大医疗救助覆盖面，实行零起付报销制度，不断提高低收入农户保障水平。

　　产业帮扶 促进增产增收

　　今年是秀洲区第三轮慈善“造血型”扶贫活动的最后一年，聚宝湾慈善扶贫种植基地等7个经济组织全面开展7个加工、养殖和种植项目，对有一定劳动能力的困难家庭进行生产扶持。截至6月末，全区共扶持有劳动能力的低保户、低收入户和困难户家庭66户，投入扶持资金43.33万元。

　　除了“造血型”扶贫，秀洲区积极引导农户发展二三产业，打造了一批利于农民和低收入农户创业就业的创业园、来料加工基地等，鼓励合作创业方式，引导更多低收入农户入股参与创业。今年上半年，全区从事来料加工的总人数达243人次，加工费收入超过300万元。

　　有产有业有技术，围绕转移就业、自主创业、农业实用技术等重点，秀洲区健全农业培训就业体系，针对不同对象，分类施教，对有就业能力和培训愿望的低收入农户优先安排免费培训，促进低收入农户转产转业，上半年秀洲区已开展各类培训班50期，培训人数3220人。同时，秀洲区采取政府购买的办法，将农村公益性岗位优先安排给低收入农户中的就业困难人员，尤其优先考虑就业困难人员中的残疾人（户）。

　　资源整合 提升生活水平

　　作为秀洲区扶贫金融服务的有效载体，丰收爱心卡在帮助低收入农户发展生产、自主创业方面发挥了积极作用。记者从禾城农商银行了解到，截至6月底，全区已发放丰收爱心卡1551张，丰收爱心卡授信额度120万元，贷款户数10户，贷款余额100万元。除了贷款利率上的优惠，秀洲区还安排财政专项资金，按实际贷款额给予3%年利率贴息扶持，为低收入农户创业提供资金保障。

　　近年来，秀洲区整合金融、社会力量等资源，不断加大对低收入农户及村级集体经济的帮扶力度。目前，秀洲区联村联户帮扶已实现全覆盖，党员干部认领“微心愿”1730个，合计捐赠物资33.5万元，积极倡导民营企业与经济薄弱村开展“村企结对”和“1+X”组团帮扶活动，引导各种社会力量捐资扶贫事业，促进低收入农户加快增收和村级集体经济加快发展。

　　此外，秀洲区借助教育、卫生、文化三大公共服务平台，提高低收入农户公共服务水平，并深入开展农村人居环境建设，稳步推进农房改造集聚，探索建立支持低收入农户参与的差异化补助政策，推广农村低保户“拎包入住”等安置模式，提高低收入农户的生活水平。