■漫画 李泽峰

  
　　3年前，如果一家外资企业到嘉兴设立公司，组建公司团队时可能要东奔西走到周边城市寻找人力资源服务企业。而如今，嘉兴的企业只要去位于秀洲区的嘉兴人力资源服务产业园，就可以享受到人力资源管理产业链上的各项细节服务：从高端人才猎头到普通员工招聘，从全体员工培训到人才测评，从人才派遣到人事外包……都可以在产业园内一站完成。

　　城镇化的推进、人力资源的转移

　　催生人力资源服务市场

　　30岁的沈飞，现是邦芒人力资源有限公司的一名长期合同工，这段时间，他是一名玩具公司的产品包装工，而2个月之前，他在邮件处理中心分拣岗位工作。

　　自2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》施行以来，像沈飞这样的多角色规范化用工逐渐在市场上形成。企业对用工多样化的需求，使人力资源服务市场悄然兴起，2013年4月，嘉兴人力资源服务产业园在秀洲萌芽。

　　“一边是企业在追求效益最大化的前提下，对用工市场产生的渴望，一边是城镇化推进过程中涌现出来的大量劳动力资源，我在这里看到了商机。”最早入驻嘉兴人力资源服务产业园的邦芒人力资源有限公司总裁余再东说。

　　近年来，江浙沪一带的规上企业越来越多，劳动力常常存在缺口。对企业来说，降低用人成本、提高生产效率是第一要务。在招人的过程中，很多企业经营者因为对人力资源不了解而四处碰壁，投入了大量人力、物力却得不到相应的回报，对于薪酬体系建设、人才结构比例、人员素质测评等人力资源领域的专业问题更是一头雾水，这严重影响企业申报各级项目，也影响了其发展壮大。

　　正是基于对人力资源的深刻理解，2013年，秀洲区成立了嘉兴市首个人力资源服务产业园，旨在为企业提供优质高效的人力资源“一站式”服务，让企业享受人力资源服务外包带来的便捷。

　　成立之初，产业园区选择入驻企业的标准是什么？能否发挥出1+1大于2的效应？产业园区相关负责人说，园区在筛选入园企业时，非常注重行业发展上下游产业链的完整性，一方面会选择总部设在嘉兴的企业，另一方面也关注行业稀缺性，选择成长性好的公司进驻。如今，产业园内企业的业务涉及委托招聘、猎头服务、劳务派遣、劳务外包、人事代理、培训、人才测评、薪酬管理、绩效考核、企业管理咨询等多个方面，形成了一条人力资源服务“全产品线”，串联起了人力资源产业链的各个环节。

　　为扶持产业园区的发展，秀洲区出台了相应的优惠政策。比如租金方面，主营业务收入达到100万元及以上的，第一年给予企业100%的房屋租金补助，第二年、第三年再分别给予企业50%的房屋租金补助；资金方面，主营业务收入达到200万元以上的，连续三年给予一定比例的产业发展补助等。

　　嘉兴人力资源服务产业园正式运营三年多，各种功能、类型的人力资源企业汇聚园区，形成了人力资源服务产业链，无论是初级用工还是高级人才，有人力资源服务需求的企业都能在产业园内找到一个“好管家”，为企业招聘到合适的高级人才和普工，并量身定制适用于该企业的人力资源管理体系。此外，园区还引进了多家风险投资、律师事务所、科技管理等相关配套企业，力争建设成为多品牌经营、多元化培训、多业态发展、多层次战略合作关系等高水准的人力资源服务产业园。

　　今年年初，嘉兴人力资源服务产业园成功升格为省级人力资源服务业产业园，并以此为契机，努力将产业园打造成为一流的“人才产业基地、人才培训基地、服务外包基地、就业创业基地”，为秀洲及嘉兴周边地区的企业提供人力资源支撑和保障。同时，园区也鼓励入驻的人力资源企业定期开展服务产品推介会，量身定做企业需要的人力资源服务。

　　产业结构的转型、企业提质增效的需求

　　生成多种模式用工需求

　　季节性用工

　　邦芒人力资源有限公司是入驻嘉兴人力资源服务产业园的代表性人力资源公司，余再东把季节性招工作为该企业人力资源服务的主要特色之一。从2013年开始，邦芒人力在北京、上海、广州、深圳等地陆续成立了直营网点70余家，服务客户突破3000家，其雇员在全国范围内共有十多万人，曾先后为全国各地多家用人单位提供优质人力资源服务，服务内容包括劳务派遣、人事代理、劳务外包、人才租赁、薪酬外包、猎头服务、商务代理、生产线外包服务、员工档案服务等。

　　邦芒人力主要采取的人力资源服务外包模式是为有需要的用人单位（主要是劳动密集型企业）输送合格的普工或技工。在邦芒旗下的劳动者不用担心哪天会失业。余再东给记者举了个例子，上半年是粽子销售旺季，邦芒会介绍劳动者去五芳斋上班。下半年是粽子销售淡季，邦芒可以介绍劳动者去乐高玩具打工。这样的模式既能解决劳动者的就业问题，也能助推新兴产业发展。

　　“让专业的人去做专业的事，才能有更高效的产出。”余再东说。对其服务的广大企业来说，人力资源服务外包降低了企业用工成本。他计算过，同样的招工规模，企业外包给专业人力资源公司后，成本大约能降低7%至13%。对劳动者而言，与人力资源服务公司签约也等于有了“保姆”，写在合同上的“同工同酬”条款使员工不必担心会被克扣薪资。

　　长期合同工

　　和多数人力资源公司承接多家客户订单不同，在嘉兴人力资源服务产业园，有一家人力资源公司开业十年来只为一家客户服务，其服务对象是一家知名外企，人力资源服务外包的模式是生产线外包。如今，该人力资源公司旗下共有300余名员工，除少部分留在本部“运筹帷幄”外，大多数员工都外包给某知名外企，成为该外企生产线上的工人。

　　“我们和传统劳务派遣公司不同，所有劳动力的用工合同跟我们签订，薪资福利归我们管理，如发生工伤等意外状况也归我们负责，与我们服务的那家外企无关。”该人力资源企业负责人告诉记者，与某知名外企签订人力资源服务外包协议后，该企业就像“管家”一样一揽子包干了与“人”有关的业务，涉及劳动用工的任何问题都由“管家”负责。对某知名外企而言，把用工招聘和员工管理的问题外包给专业的人力资源公司后，可以轻装上阵，立足“微笑曲线”两端，一门心思抓研发、抓市场，不必再为“人”的问题伤脑筋。

　　十年来，该人力资源公司培养了一批业务精干的老员工，甚至与部分员工签订了“终身制”合同。负责人表示，人力资源公司也和其他企业一样注重员工精神需求，开展企业文化建设，并建立了企业工会，员工把人力资源企业也当成一个大家庭，且有了归属感。

　　企业家“头脑风暴”

　　在嘉兴人力资源服务产业园内，还有一种人力资源公司的关注对象不仅仅是劳动力本身，还有企业的经营者。记者走访了位于中禾广场12B的一家咨询类人力资源公司，该公司拥有一支专业的讲师团队，通过对企业家开展“头脑风暴”，改变经营者的管理模式，使原本可能陷入瓶颈的企业焕发新生，找到新的突破路径。

　　“在人力资源产业链的各个环节中，我们扮演的角色是咨询和管理服务，服务对象主要是企业经营者。”该人力资源公司相关负责人告诉记者，如今大多数民营企业都面临着商业模式创新的挑战。该企业主打的课题《新商业改造系统》分经营改造系统、互联网改造系统和金融改造系统三大板块，结合企业运营、互联网转型、商业整合、资本管理、品牌战略的五大系统，全方位解决企业的燃眉之急，注重从市场的角度帮助企业改变经营管理模式和用人模式，让其服务的很多企业受益匪浅。

　　公司以培训作为核心业务，为企业提供不同层次人才的培养，同时也会专门针对企业的个性化需求进行课程订制。从长远来看，员工的职业发展和企业发展要相匹配，人力资源公司也会帮助企业做一些系统梳理，包括为企业员工制定职业规划，“人的发展是持续不断的，就像企业一样，企业和人才的发展要保持一致。”

　　借助互联网+

　　形成线上线下合作共赢平台

　　引进人力资源服务企业这一载体，对用人单位和就业人员有哪些好处呢？

　　对用人单位而言，将企业关系中最复杂的人事关系外包给专业的人力资源服务外包机构，可以增强企业的灵活性，提高对市场的反应速度，也降低了企业的经营风险。比如某外资企业要在嘉兴设立工厂，企业在完成厂区的硬件建设后，可通过人力资源公司寻找到企业所需的各类人才，并通过车间生产外包等方式将生产环节转嫁出去，从而腾出更多精力去开发新产品、进行市场拓展。

　　对就业人员而言，人力资源企业可让其实现灵活就业。余再东说，公司有一批河南的员工，每年有三个月需要回到老家收割麦子。对于这一特殊要求，如果直接和企业签订劳动合同，没有一家企业会允许他们离职三个月再重新上岗。但这些人与人力资源公司签约后，公司就可以根据他们的需求安排合适的岗位。

　　人力资源服务产业园的发展，把属于市场的事情还给市场，也让政府从以往人才招聘“大包大揽”的困境中解脱出来，可以将更多的精力转向制定政策、信息服务等非盈利、公益性的基础人才工作。

　　秀洲区以现代纺织、家电、机械制造、电子信息四大产业为主，生产总量大、生产能力强、集聚规模明显，对各类人才的需求十分旺盛。如何让人才和人力资源适应转型升级的内在需求，一直是当地人力资源部门的首要课题。

　　区人社局相关负责人表示，人力资源产业，简单说就是培训和引进，培训就是盘活提升存量人才，引进就是扩充吸纳增量人才。“多年来，尽管我们出台了各种人才政策，并通过常年的人才市场、在国内外举办各种‘走出去’、‘请进来’等活动，引进了一大批人才，也和很多高校合作，培训各类人才，但和企业需求比，依然是杯水车薪。因此，必须探索更高起点上的人力资源经营办法。”人力资源服务产业园正是承载着这样的重任。

　　“这是国际人力资源的一种潮流，是一个线上线下相结合、全国乃至世界视野的人力资源服务平台，通过这些专业人才服务机构的运作，实现了人才人力资源、行政部门和企业之间的‘有机对接’。”区人社局相关负责人说，成立产业园后，政府不必再大包大揽，而是靠给予入驻企业人力、物力和政策上的全方位支持，比如帮办式“共享”秀洲各个部门的政策资源、企业人才需求资源，让他们成为人力资源市场的“操盘手”。　

　　链接：对人才资源的充分开发和合理利用，不仅仅是一个地区智力资源的重要指标，更包含了区域竞争力、包容度、未来发展潜力等在内的诸多内涵。而这其中，人力资源服务体系的建设又成为实践人才战略的关键一环。

　　成立于2013年4月的嘉兴人力资源服务产业园，经过3年多的发展，如今产业园已积聚了浙江中智、浙江外服、汇聚投资、深圳聚成、邦芒人力等37家人力资源服务企业。据统计，2015年，产业园共实现营业收入6.3亿元，派遣及外包人数达到1.96万人，服务企业3096家，税收为1122万元。产业集聚带来“雁阵效应”，大批国内外知名人力资源企业的入驻，不但创新了行业发展模式，使产业园成为秀洲新的经济增长点，也使秀洲成为嘉兴乃至长三角重点人力资源服务枢纽平台。