昨天下午，在王店镇南星桥村安置小区，一幢幢已经结顶的农房正在进行外立面粉刷和室内装修。通过王店镇先锋村农村土地整治项目，南星桥村原5组、7组的农户把新房安在了这里。

　　“该农村土地整治项目建新安置区一共有2处，除了这里，另一处在先锋村。2个地方一共安置了2个村4个自然组共94户农户。”王店镇复垦办副主任姚伟华介绍，原来的农房都散落在北港湾港沿线，此次通过土地综合整治，引导农户集聚，户均用地面积从原来的1.16亩下降到0.5亩，节地率达57%。

　　在该建新安置区的南面，一方集中连片的农田已经种上水稻，沟、渠、路等基础设施纵横其间。“这里就是项目整治区，面积为244.76亩，复垦后新增耕地106.51亩，水田比例达到95%以上，全部建成高标准基本农田，现在已经集中流转给种粮大户经营。”姚伟华说。

　　土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，耕地质量标准有提升，秀洲区实施的一个个农村土地整治项目发挥了破解农民建房难、提高耕地质量、保障建设用地指标需求等综合效益。

　　记者从区国土部门了解到，2009年以来，秀洲区共实施农村土地整治项目64个，搬迁集聚农户7590户，复垦新增耕地7820亩，获取建设用地增减挂钩指标7705亩，实现户均节地0.42亩。

　　经过多年的实践与探索，秀洲区的土地整治工作逐步走上良性循环道路，农村土地整治成为秀洲区弥补建设用地指标紧缺的有效途径，也成了缓解农民建房需求、加快农房集聚、促进农村发展的重要抓手。

　　农村土地整治事关农民的切身利益，充分尊重农民意愿成为开展这项工作的先决条件。“该项目涉及的2个自然组，农房使用时间都已经很久了，大多数农户都希望建新房，项目实施满足了农户的建房需求。”南星桥村党支部书记高月松说，这两个自然组农户搬迁的签约率达到95%以上，才进行了立项申请。

　　秀洲区在启动每一个农村土地整治项目前，都会通过召开村民组长、村民代表和户长等会议，广泛征求村民意见，并为村民算好经济账，只有签约率达到95%以上才能启动项目立项。

　　项目资金从哪里来？“一方面是按照‘资金性质不变、管理渠道不变’的思路，把村庄整治、农田水利建设和农业综合开发等相关涉农资金整合起来，用于扶持农村土地整治项目，发挥好各项资金的叠加效益。”区土地整理中心相关负责人说，另一方面，通过嘉兴市秀拓土地整治有限公司这一土地整治的融资平台，加强银政合作，拓宽融资渠道。截至目前，该国资公司已融资4.7亿元，为土地整治工程提供资金保障。

　　此外，秀洲区以农村土地整治为平台，运用农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩政策，按照“总量控制、封闭运行、到期归还”的原则，在满足村民安置小区用地的前提下，将节余指标挂钩使用在二、三产业用地上，为城镇发展提供了用地空间。截至目前，全区64个农村土地整治项目通过差别化安置模式，共节余增减挂钩指标土地3600多亩，用于产业发展。