□图片由新城街道提供

　　平安建设的基础在基层，街道、村、社区、网格是平安建设的最小单位，也是前沿阵地。近年来，新城街道从细微处着手，抓住细小细节，立足于“微”，建立了“微宣传”、“微治理”、“微防控”、“微互助”、“微激励”的“五微”机制，以人民群众的平安需求和平安建设的负面清单为导向，广泛动员组织居民群众和社会各方面力量参与基层平安创建活动，提升平安建设的知晓率、参与率、满意率，积小安为大安，夯实社会安全稳定的基础。

　　“微宣传”：通过居民的口口相传，平安建设才能深入人心

　　“‘平安秀洲’送给你，‘平安新城’送给你，让和谐每天围绕着你……”在新城街道广场舞队伍中，听到这首以平安建设为主要内容、根据时下流行的《小苹果》改编而成的歌曲《平安新城》，许多跳舞的市民赞不绝口。不少市民都说，把平安建设融入到《小苹果》的歌词之中，大家在跳广场舞的过程中还能了解有关平安建设的知识，这样的方式很好。新城街道相关负责人介绍说，跳广场舞的大爷大妈正是平安宣传中的薄弱环节，通过把平安建设内容融入广场舞的歌词中，组建平安排舞队，寓教于乐，不知不觉中深化了对平安建设的认识。

　　而像这样在细微之处宣传平安建设的方式，在新城街道的很多地方都可以看到。据悉，新城街道设立了平安宣传日，在每月选定一个固定的日期，固定开展平安建设的宣传活动。同时，街道结合辖区内真实发生的各类案例，编排创新平安文艺节目如小品、三句半等在“百姓微舞台”上演出，利用群众喜闻乐见的形式扩大平安宣传。在此基础上，街道还积极开展“我的平安故事”、“我的平安梦”等形式的平安微故事征集活动。

　　值得一提的是，新城街道还通过每两个月一次的事务恳谈会，邀请派出所社区民警通报当前的辖区刑事警情，并对刑事发案趋势进行分析讲解，提醒居民注意防范。

　　此外，新城街道还开通了平安宣传微信公众号，让居民加入到公众号中，每周通过公众号将平安宣传口号、电信网络诈骗、P2P平台非法集资案例发给居民，提醒居民增加防范意识。

　　“微治理”：着眼于细小的矛盾纠纷化解，平安基础就牢固

　　小处着眼，见“微”知著，“大平安”皆由小处积累。新城街道立足于矛盾纠纷排查化解，利用地熟、人熟、消息通，织密矛盾排查化解网，了解身边事、化解身边事，将矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。

　　在新城街道亚都社区内，有一个微型“模拟法庭”。对于社区内具有典型意义的疑难矛盾纠纷，街道的工作人员通过聘请律师担任“模拟审判长”，辖区居民代表担任“陪审员”，法、理、情并重，以法律角度的“审判”代调解，并将结果进行广泛宣传。通过“模拟法庭”，已经有不少纠纷得到了妥善解决。

　　除了开办“模拟法庭”，新城街道还建立了“365工作室”和QQ聊吧，针对不定时间的日常随发性矛盾，老娘舅（老舅妈）上门调解，调解一起，记录一起；辖区内重大的决策和事项，都放在QQ群里征求意见，大家畅所欲言，各抒己见，使得各项决策能够充分征求民意。

　　针对物业纠纷增多，新城街道大力推行物业自治，增加业主委员会的实际作用，改变了以往物业公司既当管理运动员、又当收费裁判员的单打独斗局面。与此同时，街道进一步完善居民公约、村规民约。将现有社区公约、村规民约转化为更为平凡朴实的、通俗易懂的语言，或者以短句打油诗、顺口溜等形式，让群众容易理解，朗朗上口，强化居民自律。

　　“微防控”：整合力量和技术加强防控，平安防控体系无死角

　　每当夕阳西下，夜幕降临，头戴小红帽、手臂戴着红袖章的“红马甲”便会在专职巡防人员的带领下，穿梭在秀洲主城区的大街小巷。他们的出现，让群众的安全感一下子提升了不少。而这支“红马甲”队伍正是新城街道组建人防队伍的缩影。据悉，一直以来，新城街道积极整合物业保安、业主委员会、行政执法队员及党员志愿者力量，探索开展体验式巡逻，遵循自愿原则，巡逻队员手持扩音器播放防盗安全知识提醒，动态巡查，群众参与，从而降低发案率，提升群众安全感。

　　同时，新城街道进一步完善技防实施，在原有道路路面、主要出入口、店面都安装监控的基础上，又在拆迁安置小区每家每户门口安装监控，新增秀圣花苑、万科、香颂湾楼道内监控，逐步实现监控全覆盖，不留盲区，不留死角。

　　此外，街道还建立举报机制，通过建立《村、社区违法行为举报奖励办法》，鼓励小区居民对小区内发现的违章搭建、食品安全违法问题、安全生产违法问题等违法行为进行举报，让群众发现、群众监督，形成全民监督机制。

　　“微互助”：大家互帮互助了，社会就和谐稳定

　　“‘微互助’的主要目的是互助，希望通过邻里间点滴力量互帮互助，老弱病残志愿帮扶，好人好事大家说一说，以微小力量促进社区大和谐。”据新城街道相关负责人介绍，近年来，新城街道通过排摸辖区内的困难人员，组织开展邻里一对一结对帮扶活动，建立结对档案，每季度开展收集困难群体的“微心愿”，季末集中开展一次认领活动，让有困难、有需要的人得到帮助。

　　与此同时，借鉴96345的做法，在小区内排摸收集水电工、电脑维修、医生、律师等各行各业的名单，为周边群众开展志愿服务。“以往我们小区居民家里需要更换个水龙头，拨打96345电话，这个维修人员可能在南湖区，路程有点远，来回路费都得几十元，现在好了，我们请自己小区的居民帮个忙，也许一根香烟就搞定了。既节省了费用，又融洽了邻里关系。”新城街道相关负责人表示。

　　建立和谐社会工作室、“党员先锋队”、“便民服务队”等志愿服务队伍建设，设立每月15日为志愿服务日，积极在小区开展政策宣讲、维权、义诊等便民志愿服务，慰问照顾孤、老、残、弱人员，为老人免费理发、打扫卫生送餐等关心老年人服务活动，让广大小区居民感受温馨、便捷的服务，实现“事事有人管”。

　　“微激励”：群众参与平安建设的积极性提高了，平安建设才能有效推动

　　激励是动力，精神激励能发挥更大动力。新城街道注重和发现一些以往不被人挖掘的、小型的好人好事，以义庄村为试点，开展说一说“微公益”，让广大群众来说一说身边的好人好事，树立学习榜样，弘扬“微公益”。

　　同时，对被评选为先进典型的居民群众或家庭，改变以往以发放现金奖励为主的模式，探索发放“微激励”荣誉卡。积极争取辖区内衣、食、住、行等与居民群众生活息息相关的商家的支持，签订协议成为“微激励”合作商家。先进典型本人凭身份证和“微激励”荣誉卡在合作商家内消费能够享受比一般会员价还要优惠的折扣，从而将激励机制发挥到实处。“这张‘微激励’荣誉卡就是我们辖区内的通行证，在合作商家享受相应折扣就是激发先进典型的自豪感，有效期为一年，改善了以往表彰奖励的物质性、时效性的缺点，真正成为精神激励。”新城街道相关负责人表示。