为落实简政放权的工作要求,浙江检验检疫局通过深化进境动植物检疫审批制度改革,进一步简化、优化检疫审批流程,提高审批效率和贸易便利化水平。
日前,浙江检验检疫局根据《质检总局动植司关于印发进境动植物检疫审批优化措施的通知》精神,决定在2013年委托分支机构办理进境动植物检疫审批受理工作的基础上,授权分支机构开展检疫审批相关工作,继续优化检疫审批流程,提高行政审批效率,为企业提供优质公共服务。
从25天到11天
改革让企业节省一半时间
记者从嘉兴出入境检验检疫局处了解到,原本在检疫审批权限下放之前,嘉兴检验检疫局只具有检疫审批的预受理权限,企业申请进境检疫许可证仍需要浙江检验检疫局正式受理、初审和复核,审核合格后,5个工作日内上报国家质检总局,质检总局在20个工作日内完成受理、审核、终审三个环节,并且企业需自行到位于杭州的浙江检验检疫局领取进境检疫许可证正本。
审批权限下放以后,整个流程从原来的受理、初审和复核三个审核环节简化为受理、初审两个环节,并且这些环节在嘉兴出入境检验检疫局就能完成,当日即可直接上报质检总局,相比以前节省4个工作日。同时,质检总局也将原来设定的受理、审核、终审三个环节简化为审核、终审两个环节,在10个工作日内完成。相比以前,企业办理进境检疫许可证的整个流程由原来的25个工作日缩短至11个工作日。
“我们从4月27日开始接手这个工作,经过了一个月的过渡期,现在所有的初审权限全部下放到了嘉兴,为此我们还特地派人去省里参加培训。”嘉兴出入境检验检疫局动植物检疫监管处高级兽医签证官肖飞告诉记者,通过缩短流程能大幅加快进口产品的通关物流速度,方便企业生产和交货。
此外,嘉兴出入境检验检疫局还通过网络、手机等渠道及时将最新优化政策传递给相关企业,引导企业正确进行进境动植物检疫许可申请,提升行政审批效率。
从杭州到嘉兴
权限下放让企业省心又省钱
“其实不光时间缩短了不少,还节省了很大一笔办证费用。”浙江中辉皮草有限公司进口关务负责人周国良向记者坦言,这次权限下放给企业带来最直接的好处就是方便,“终于不必往杭州跑了,我们以前每进一批货都必须去杭州拿许可证。去年一年,我们进口了约200万张小皮张和30万张大皮张,基本上每个月都要往杭州跑个两三趟,仅邮寄和交通两项费用就花了不少钱。”
原来,通过简化审批以及权限下放,企业今后不必再去杭州,在嘉兴出入境检验检疫局便可领取进境检疫许可证正本,而且检疫许可证的有效期也从原来的6个月延长至了12个月,极大地提升了检疫许可证的使用效率。
值得一提的是,改革后,同一单位申请同一国家或地区、同一类动植物产品、同一进境口岸、国外不同注册企业的检疫许可证,可以合并成一单,从而减少企业申请数量,简化申请程序。
据记者了解,本次检疫审批权限下放的范围主要是动植物及其产品(除过境动物、进境陆生动物、需特许审批的禁止进境物等以外)。根据统计,嘉兴检验检疫局2015年共受理审批进口动植物检疫申请341份,涉及的进口动植物检疫审批产品包括动物皮张、羊毛、蚕茧类、动物源性饲料、非食用牛羊油、种苗、花卉,涉及的禾城企业约60家。